能源型工业城市向生态型城市的转变之路(2)

来源:南粤论文中心 作者:高波 发表于:2010-10-28 13:19  点击:
【关健词】能源型工业城市;生态转变;措施与建议
(二)工业方面 六盘水市煤层赋存条件好,煤质优良,易开采煤种(焦煤、气煤、肥煤、瘦煤、贫煤、无烟煤)齐全,工业利用值高。作为一个西部煤资源相当丰富的能源型城市,高耗能产业是本地区比较有优势的产业,对全市的资源

(二)工业方面
  六盘水市煤层赋存条件好,煤质优良,易开采煤种(焦煤、气煤、肥煤、瘦煤、贫煤、无烟煤)齐全,工业利用值高。作为一个西部煤资源相当丰富的能源型城市,高耗能产业是本地区比较有优势的产业,对全市的资源开发利用、劳动就业和财政税收具有举足轻重的作用,对该市地方经济的贡献率高达54%。
  六盘水市的高能耗产业在发展的同时也带来了极大的污染和资源的巨大消耗,生态环境趋于恶化。经“三线建设”立市以来,六盘水市已累计开采煤炭3亿多吨,动用储量20多亿吨,但国有大矿回采率仅30%左右,小矿回采率10%左右,资源浪费、低效率使用现象十分严重。2005年,六盘水市污废水排放总量7435.26万立方米。其中,工业排放量3577.26万立方米,工业废水排放量占总量48.11%。同年,六盘水市工业企业烟尘年排放总量为12.68万吨。其中,工业粉尘年排放量为11.55万吨,生活烟尘年排放量为1.13万吨。二氧化硫年排放总量为16.91万吨。其中,工业粉尘年排放量为15.13万吨,生活烟尘年排放量为1.78万吨。这些污染物的任意排放给生态环境造成了巨大的破坏。
  六盘水市工业发展主要存在问题表现在三个方面。(1)产业结构单一,经济增长后劲不足。工业经济增长主要是依赖传统产业的拉动,重工业发展过快、轻工业发展缓慢和支柱产业多元化的格局远没有形成。(2)工业经济增长方式粗放,高投入、高消耗和高污染等问题尚未得到有效解决,资源、环境压力十分突出。六盘水市地方原煤产量为1635万吨,浪费煤炭资源高达6500万吨;国有煤矿20对,核定生产能力1729万吨,产量1544万吨,平均回采率仅50%,浪费煤炭资源最低为3100万吨。可见,六盘水市国有和地方煤矿每年浪费的煤炭资源就近达1亿吨。另外,全市煤矿瓦斯每年抽放约10亿立方米,利用率仅10%。(3)环境污染、生态破坏严重,环境修复生态重建任务艰巨。六盘水市既有其他城市共有的“三废”污染问题,又有地面塌陷问题。煤矸石、粉煤灰等粉尘既破坏自然景观又污染土壤和水体。根据国家标准统计,六盘水市部分焦化厂、水泥厂、火电厂的烟尘和二氧化硫均超标排放,同时以煤为主的能源结构造成大气污染较为严重,且大气环境质量冬季劣于夏季。城市缺乏污水处理设施,污水未经处理直接排入水体,给水环境造成了严重污染。
  (三)第三产业方面
  1978年以来,六盘水市第三产业得到了一定的发展,一直处于缓慢但稳步增长的态势。进入“十五”后,随着经济社会的发展和改革开放的深入,在西部开发和“西电东送”的背景下,六盘水市第三产业进入了稳步发展时期,发展速度稳步增长。2006年,该市第三产业增加值为84.65亿元,比上年增长13.7%。⑥
  六盘水市第三次产业发展存在问题主要表现在四个方面。(1)与国民经济增长态势相比,第三产业发展略显滞后,占GDP的比重不高。(2)产业规模普遍较小,缺乏较大规模和较强竞争力的企业和项目带动,现有中小企业发育不充分,产业体系尚未形成。(3)产业内部结构不合理,主要依赖于商贸餐饮、交通运输等传统产业的发展,而新兴产业如信息、咨询、科技和旅游等产业发展滞后,特别是社区服务体系较为落后,直接服务于生产和科技发展的产业严重滞后,社会化服务体系和社会保障体系有待进一步健全和完善。(4)行业层次之间发展不够协调,市场化、社会化、产业化和商品化程度低,不适应市场配置资源和提高经济效益的需要。
  
  三、六盘水市向生态型城市转型的路径选择
  
  注重生态重建、构建生态型城市是能源型工业城市实现可持续发展的必须也是必然选择。六盘水市作为“三线建设”建市以来新兴的年轻能源资源型城市,由于发展中过度依赖对煤炭资源的开发利用,面临结构矛盾突出、资源储量减少和污染加剧等问题。有鉴于此,六盘水市根据国家“构建和谐社会实现可持续发展”的战略方针,提出了“改变黑色煤都形象,打造凉都品牌,积极推进工业强市、三产旺市和生态立市的发展战略。”
  六盘水市要实现从能源工业型城市向生态型城市的转型,不仅要注重城市功能、景观和产业的设计,还应该优化和调整产业结构,构建城市多元产业支撑机制,强化工业的经济功能,实现能源工业的生态化。
  (一)注重生态环境重建
  煤炭、炼钢、焦化、建材和水泥等高污染高耗能产业是六盘水市的支柱型产业,且普遍具有生产规模小、开采方式落后、基础设施差、矿井生产能力低、作坊式管理和瓦斯浓度高等特点。六盘水市必须大力发展绿色制造技术、清洁生产技术,发展节能、节材、节水、节地和环境友好的高新技术,发展清洁煤、可再生能源和新的替代能源技术,为经济结构调整优化和经济增长方式转型提供高效、安全、清洁的技术体系,努力做好节能减排工作。
  (二)优化产业结构
  对于六盘水市这样的新兴能源型城市来说,必须吸取前车之鉴切忌步其他能源型城市之后尘。因此,六盘水市必须使主流产业走向集约化和专业化,整合发挥煤电产业集群优势,加强地企共建,大力发展煤—气—化联产、煤—焦—化联产和煤—电—化联产,全面推广煤气使用工程,实行煤气替代锅炉煤、民用煤和取暖煤。在发展工业经济的同时必须兼顾农业经济,以工哺农,使农业经济逐步走向规模化、合理化、精细化和集约化。全面协调第三产业的发展,大力展开科技文化教育,增强对高科技人才的吸引力。
  (三)高度重视循环经济的发展和实践
  积极开发和应用可持续发展技术,建立多种模式的循环利用系统,以实现废物再利用,降低能耗实现资源利用最大化,为发展建设生态型城市提供理论基础、经济模式和技术支持。
  (四)大力发展生态旅游
  优美的自然环境风光、原生态的地质风貌、独特的民俗风情、适宜的气候资源和悠久的历史文化等资源为六盘水市提供了广阔的旅游前景。切忌盲目、扩张式开发和重复性建设,在保持原有特点的同时努力推陈出新、发扬光大,做到传承、保护、发掘和开发的有机统一,正确处理好发展与保护的关系。
  (五)加强城市的功能设计及数字化管理与监测
  克服现在城乡建设中类同化、单调化和一般化的倾向,加强城市在景观、产业和景区等方面的设计,提高城市绿化率,优化居民居住环境。建立基于遥感技(RS)和地理信息系统(GIS)技术的动态化监测系统,随时了解区域内的环境变化状况、土壤利用状况,促进城市规划与管理走向科学化、规范化。 (责任编辑:南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网)
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