三、促进江西农业行业协会发展的对策
　　(一)明确界定挂靠单位权限
　　积极推进农业行业协会市场化改革,改变行政化倾向严重以及依赖政府等问题,进一步深化政府职能转变,把应由行业协会履行的行业和部分社会服务职能回归给行业协会。在江西省行业协会发展还不是很成熟,不能采取上海发展的"三元"管理模式,增加一个管理机构只会让现有复杂的管理体制下把协会越管越乱,同时也增加了行业协会的负担。借鉴杭州的"三脱钩"(农业行业协会与行政机关人员脱钩、场地脱钩、经费脱钩)政策及日本政府对农业行业协会税收上的大力支持,才是适应江西行业协会发展的方式。江西省近期出台的《江西省开展规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作的实施方案》及《江西省农业厅行业协会服务与收费行为专项治理工作实施方案》就是在这方面的有益探索。截止2009年8月底,挂靠农业厅的16个农业行业协会都已完成整治,农业行业协会真正做到了政会分开、自主运转。
　　(二)逐步转变农业行业协会的组织结构
　　在厘清政府的服务职能后,逐步转变农业行业协会的组织结构是协会须重点考虑的问题。农业行业协会代表同一农业行业企业的利益,它必须摆好为企业服务与行业代表的角色。一方面要根据会员要求,开展法律、技术、管理、市场等咨询服务,组织人才、技术、管理、法规等培训,参与行业资质论证、检验检测、新技术、新产品鉴定及推广等相关工作,还要积极组织行业企业联合起来开拓国内外市场,主动参与协调对外贸易争议,做好反倾销、反补贴的应诉,维护正常的进出口秩序。现在各行业企业都可以自行出口,不需依靠社会团体,但各会员还是要联合起来,共同拓展海外市场。这就要求农业行业协会逐步向综合型行业协会转变,充分整合各方资源,让江西农产品更便捷的走出国门。
　　(三)积极争取各方资金支持
　　目前,挂靠单位资助已经成为江西农业行业协会各项工作正常运转的重要支撑,占整个资金的绝大部分,协会不可能短时间脱离政府自行运转。因此,江西农业行业协会在现有条件下,要不断扩大协会规模,规范内部管理机制、扩大社会影响力。通过引入大企业入会增加会费;争取会长、副会长的个人捐款;增加服务性收入,让协会逐步实现独立运行、自负盈亏,实现自我发展。
　　(四)全面拓宽农业行业协会的监管范围
　　健全行业协会综合评价体系。制定公开、公平、公正的评估制度,形成操作规范、运转协调的评估机制,由民政部门牵头成立评估委员会对行业协会的基础条件、组织建设、工作绩效、诚信建设、社会评价等方面进行评估。发挥评估的激励、约束作用,促进行业协会的健康有序发展。
　　加强行业协会服务期间的管理,对其运作规范化及其质量进行监督,尤其是对财务状况的监管。纪检监察部门也可加大外部财务监管,如,是否遵守国家有关经济制度、财务制度,财务管理制度是否健全,收支是否合理等。
　　引入竞争激励制度,实现行业自律、自我监管。借鉴美国对行业协会的管理方式,不限制协会的成立的个数,但引入竞争机制,避免行业内的垄断格局。
　　
　　参考文献:
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　　[2](美)莱斯特.M.萨拉蒙.全球公民社会:非营利部门国际指数[M].北京:北京大学出版社,2007:35.
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