张铁水库管理所经过半年时间的努力,完成了对张铁水库灌区的前期调查、摸底和宣传工作,制定了协会章程等各项制度,并于2008年11月17日公开组织张铁水库灌区五村村民代表民主选举产生了监视会和执委会,这标志着张铁水库灌区农民用水户协会正式成立,11月22日向民政部门进行注册、登记,11月29日邀请水务局和转导乡政府领导进行了挂牌仪式。现在张铁水库灌区农民用水户协会运行正常,在灌区管理工作当中张铁水库灌区农民用水户协会推动着灌区的发展,在改善农田水利基础建设中起到了不可替代的作用。
过去张铁水库灌区的日常管理主要依靠管理所,灌溉调水靠管理段职工、农民段长和斗巡人员分兵把口,在灌溉当中一旦发生水事纠纷,就向转导乡人民政府和管理所上访,转导乡人民政府和管理所应接不暇。自从张铁水库灌区农民用水户协会成立后直接负责支渠以下工程的养护和维修,提高了灌溉效率和服务水平,减少了水事纠纷和干部矛盾,融洽了转导乡人民政府、张铁水库管理所与农民群众之间的关系,政府也从纷杂的管理事物中解脱出来,集中精力搞好社会服务。
张铁水库灌区农民用水户协会成立后直接参与灌区的决策、水量调配、水费征收、工程建设及管理维护等事务,用水户的创造性和积极性得到了充分调动,农民可以直接实现了“自己的事情自己办,自己的工程自己管”。
税费改革后农村普遍实施了“两免一补”和“一事议”政策,农民义务工和积累工均被取消,农田水利基本建设出现出工难、筹资难、组织难的问题,农民群众的投工投劳大幅度减少,农田水利建设出现滑坡,直接影响粮食增产,农民增收。张铁水库灌区农民用水户协会成立后,农户从自身利益出发,把田间工程当作自己的工程,把搞好灌溉当作自己的职责和义务,在投入、决策、管理和监督等方面变被动为主动,自己办好自己的事情,协会还通过各种渠道向水利厅和上级有关部门积极争取项目资金,现已向水利厅上报《张铁水库灌区水毁渠道应急修复工程》项目,现正在争取当中。
张铁水库灌区农民用水户协会才刚刚起步,也只是“小荷才露尖尖角”,还没有形成规模,但是他们的探索和实践再次证明:农民用水户协会参与灌溉管理是大势所趋,用水户协会不但改变了农田水利建设和管理现状,也有利推动了新农村水利建设与发展,为农业和农村发展注入了新的活力。