滞后期为2年时，如q仍取0．01，两个原假设 均无法被拒绝。但如果把d放宽到0．10，仍能得 出相同的结论。只是由于检验标准放宽，因果关 系的强度要弱于前者。而在滞后期为3年时，即 使d同样放宽到O．10，LSRG和LPCNIRR之间也 无法发现因果关系的存在。
综合考虑上述结果，不难看出由LSRG到 LPCNIRR的单向因果关系是存在的。滞后越短单 向因果关系越明显。这不仅表明中央财政支持力 度的变化直接影响到西藏农牧民收入，同时也反 映出这种影响时滞短，见效快。当年支持力度加 大，下一年度即可见到效果。
四、脉冲响应分析和方差分解 到目前为止，本文已证实了中央财政补助与
西藏农牧民收入之间的长期均衡关系，分析了这

 

图3中，在给予农牧民收入一个标准差的冲 击(innovation)后(即收入增加)，在第1—15年脉 冲响应曲线一直位于第一象限。这表明，如第一 年收入由于某种原因而增加，将在较长时间内对 未来收人的增长产生正向刺激效应，即当前的增 收有利于未来增收。形成这种现象的主要原因是 农牧民在当期收入增加后，可以把一部分收入转
化为储蓄，并在未来再把储蓄转化为投资，从而为
未来收人的增长奠定更好的基础。 上述刺激效应虽然具有明显的持久性的，但
由于西藏地区农牧民收入水平的特殊性，这种效
应也有不理想之处。在当年达到最大后，刺激效 应在五年内一直缓慢衰减，直到第六年才衰减到 谷底，并在第六年后以极为缓慢的速度上升。
出现这种情况主要是因为西藏农牧民的绝对 收入水平与内地居民相比还有很大差距。在较低 的收入水平，大部分收入增量都必须用于一些基 本的、刚性的消费，消费倾向高，而储蓄倾向低。 因此，在当年收入水平提高后，一些农牧民可能会 把部分收人增量用于改善生产条件等投资。但由 于基本的衣食住行等刚性消费在收人中仍占较大 比重，用于投资的比例不可能太大，因此投资的增
长将受到约束，从而导致当年收入增量对未来收
入的刺激效应也会因此而衰减。经过几年之后。 每年收入增量对投资的刺激效应逐渐累积，上述 约束效应逐渐被抵消，从而导致刺激效应在第六 年后相对稳定，并有较为缓慢的上升。
可见，当期增收对未来增收的刺激效应是持 续性和滞后性的统一。当年收入增加虽然在较长 时间内对未来收入的增长有促进作用，但见效比 较缓慢。要促进广大西藏农牧民增加收入，改善 其生活条件，仅仅依靠市场，仅仅依靠农牧民自己 的努力是远远不够的。对于西藏这种历史背景特 殊，经济发展基础薄弱的西部地区、民族地区，尤 其是对于广袤的农牧区，促进农牧民增收在很大 程度上必须依赖于国家财政，尤其是中央财政的 鼎力支持。那么，中央财政支持对农牧民增收的 效果又如何呢?对图4的分析可以直接回答这一
问题。
图4农牧民人均纯收入对国家财政补助收入变动的响应
Response of LRCNIRR to LSRG

图4直观反映了农牧民人均纯收入对国家财 政补助收入变动的响应。在给予财政补助一个标 准差的冲击后(即补助增加)，农牧民收人的响应 与图3有两个相似之处：一是响应始终为正，二是 响应有明显的持续性和滞后性。政策时滞产生的 主要原因有二：．
一是中央对西藏的财政补助并非直接发放到 农牧民手中。除了对农牧民的直接现金补助以 外，大部分中央财政补助被用于公共产品供给。 公共产品供给的改善虽然有利于提高农牧民生活 水平，但其效果的发挥需要有一个过程。这是政 策时滞产生的根本原因。
二是从中央财政补助的各种具体用途来看， 政策时滞的出现也是非常自然的现象。例如，用 到农牧区的各种财政支出，如农田水利设施、畜牧 兽医设施、农牧区道路桥梁建设等对改善农牧业 生产条件的作用是不言而喻的，但财政资金拨付
后，相关项目的建设需要一定的时间，建成后效益
的发挥也需要时间。另外一些类型的财政支出， 政策效果的滞后性还要大一些。如用于农村教育 事业的支出可以提高广大农牧民及其后代科学文 化水平，有利于提高人的素质，但素质的提高并不 意味着可以在收入增长上有立竿见影的效果。还 有一些财政支出可能并不一定用于农牧区，而是 用于拉萨、日喀则等城市。城市经济的发展不仅 可以增加城市居民对农产品、畜产品的需求，还可 以为农牧民在城市务工经商提供机会，从而间接 地有利于农牧民收入水平增长。但这种效应发挥 所需要的时间可能比直接用于农牧区的支出还要 更长。
虽然中央财政补助的效果有明显的滞后性，
并非一时能感觉到，但其重要作用不可忽视。大 多数人都有一种天然的心理倾向：一项政策措施 如果见效快，短期效果明显，即使长期效果一般， 也容易认为政策效果好；反之，即使长期效果明 显，但见效稍慢，短期效果不易感觉到就认为政策 效果不好。一部分群众之所以认为自己从中央的 扶持中受益不够，就是这种心理在起作用。
观察图4可以发现，随着时间的推移，财政补
助增加的刺激效应呈单调上升趋势，而收入增加 的刺激效应则是先降后升。虽然在补助增加的当 年，它对农牧民收入增加几乎不存在明显的刺激， 但在3—5年内，刺激效应迅速上升。在5～6年 后，刺激效应的增长速度虽然低于第l一5年，但 脉冲响应曲线仍比图3要陡峭得多。增加财政补 助对于促进农牧民增收的效应不仅有明显的持续 性，其“后劲”更是明显超过农牧民收入增长自身 的作用。这一脉冲响应函数最大的启示在于：认 识中央财政支持对农牧民收入增长的贡献，不能 因为其见效需要一定的时间就抹煞它的重要作 用。农牧民生活水平现在的巨大改善，离不开中 央财政在过去给予的大力支持。同样，中央财政 在今天对西藏的扶持，也必将为未来西藏农牧民 生活水平进一步改善奠定良好的基础。(责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）