提案的质量实际也体现了参政议政的效果如何，其中包含两个层面的问题，一是人大代表和政协委员的提案能否得到政府部门的回应，合理的议案得到有效的采纳、实施。目前来看，情况不尽如意，很多提案都石沉大海，参政议政效果不明显。如某生物技术有限公司总经理就提出：“比较明显的感觉使你可以说话，但是你说话的用途基本上在重大的问题上不是太发挥作用，因为我在市里提过很多提案，什么提案能发挥作用呢，少垃圾桶什么的起作用，大事基本上不管用，或者找一个人跟你说这个事情我们正在关注，感谢您的提案，就没下文了，总体上就是这么一个环境。”
　　 二是提案本身的质量问题，吸收各个阶层表达自己的政治意愿，能否更有效的反映经济社会发展的需求，需要高质量的提案予以保证，只有切合实际、方法科学、行之有效的提案才更有可能被采纳。目前的提案质量大多良莠不齐，正如某绿色产业集团总裁所言：“参政议政的一个很大的问题是什么呢，如果保证提案的质量。为什么不能形成实际的推动力。一个个人除非很专业，不然你提的问题，主管部门这么多人、这么多年早研究过了，这种建议的专业性差、科学性差、可操作性差。”
　　 通过个案访谈我们还发现，目前私营企业主的参政议政渠道仍然不宽，参政议政效果不明显。私营企业主们普遍反映，由于身处“体制外”，缺乏一个宽阔的表达意愿的渠道，而主要通过行业协会、人民团体、民主党派等机构的桥梁作用参与到国家和社会的公共事务之中。一方面，这些组织和业主的联系方式较为松散，同时，这些组织提供的名额和机会也有一定的规定。他们还希望得到更多的参政议政渠道和机会。除了参与人大、政协、民主党派之外，私营企业主们还希望能够获得更多的参与公共事务的渠道，比如，能及时了解政府的公开文件和政策、通过专家顾问的方式参与到政府的决策、参加行业内或者各行业共同参与的培训班等等。
　　注释：
　　①主要包括两部分资料，一是2008年第八次全国私营企业抽样调查中的资料，其中发放问卷，回收有效问卷137份，调查以2007年底作为统计时点，在2008年上半年实施，《2008年第八次私营企业抽样调查数据分析综合报告》详细介绍了这次调查的结果。二是2010年上半年完成的对北京市60余名私营企业主的访谈形成的文字资料。
　　参考文献：
　　[1]戴建中.现阶段中国私营企业主研究[J].社会学研究.2001（5）.
　　[2]边燕杰等.市场转型与社会分册：美国社会学者分析中国[M].三联书店，2002.
　　[3]孔德元.西方社会政治参与理论述评[J].烟台师范学院学报.2005年12月.PP11-16
　　[4]陈占江.阶层意识与社会秩序[J].理论研究.2007（6）.
　　[5]李春玲等.社会分层理论[M].北京：社会科学文献出版社.2007.
　　[6]邱浩政.潜在类别模型的原理与技术[M].北京：教育科学出版社.2008. 

 

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