今年，党中央确定的基层组织建设年，对深入推进创先争优、加强基层组织建设、提高基层党建工作科学化水平作了重要部署。为贯彻落实党中央的部署，铁路各级党组织围绕“抓基层、打基础”的工作要求，着力破解站段党员“流动性”给和党员教育管理带来的难题，初步形成了促进创先争优经常化、加强基层组织建设的长效机制。
　　1.铁路党员“流动性”带来的问题
　　近年来，铁路生产力部局调整，站段管辖范围的扩大，许多党员家住外地，长年奔波在线路上，“流动性”大，给党员教育管理带来诸多问题：
　　一是党员参加组织生活与班次的矛盾。考虑到大多数职工家在外地，部分站段实行了较为灵活的的班次，上班时间和休息时间相对集中，方便了异地职工回家。因此，一线车间（站）党支部开展组织活动只能利用每周交班会职工相对集中的时间，并且要分2-3次开展活动，但仍有部分党员因当班无法参加组织生活。
　　二是开展党内活动与休息的矛盾。由于部分党员休班时在异地，从家到单位要时间较长时间，给党支部组织活动带一定的困难，少数党员一年内未参加过一次党支部大会。
　　三是联合党小组的设置不利于活动开展。由于部分小站党员人数不足，无法组成党小组，只能临近的两个小站组成联合党小组，党员班次安排很难统一，因此活动很难开展，制度形同虚设。
　　四是党员调动频繁给管理增加了难度。站段实行定岗定编、竞争上岗、减员分流后，党员跨地区、跨站段、跨车间的调动、进出较为频繁，给党支部工作带来一定困难。
　　五是制度规定没有及时跟上。没有根据党员“流动性”新特点，制定一套完整的、符合实际的工作制度。在贯彻落实《铁路党支部建设纲要》时，未针对新情况，完善制度、办法和规定，造成许多工作很难落实。
　　2.解决党员“流动性”问题的几点做法
　　针对党员流动、分散的特点，在车间（站）建立党总支，把党支部建立在班组上，强化以班组党支部为主体的党内活动组织形式，是解决党员“管理难、集中难”的有效途径。
　　2.1加强以班组党支部建设为重点的组织建设。一是以小站、班组为单位设立班组党支部，在职工岗位调动时综合考虑党员比例、入党积极分子的培养等因素，实现小站站站有党支部的目标；二是强化班组党支部书记的职责，强化对班组党支部的指导，解决党员组织生活集中难的问题；三是加强对小站站长、班组长的选拔培养，实行小站站长、班组长兼任党支部书记制度。对不胜任的小站站长、班组长逐步调整，把政治业务素质强、有德有能的青年人才选拔到小站站长、班组长的岗位上来。
　　2.2改革组织活动的形式。结合“标准化车站”、“先进班组”建设，重点培育先进班组党支部示范点，定期举办“班组党支部组织生活设计推进发布会”，通过相互交流，互相借鉴，取长补短，共同提高，促进党内组织生活丰富多彩；以班组党支部为单位开展“党员之家”活动，制定“党员之家”标准；以“党员结对带教”的形式，提高部分党员或入党积极分子的业务技能。
　　2.3创新党员教育的方法。建立“党员提素培训”规划，提出党员保安全、提素质的要求，实现党员“两违（违章违纪）率”同比明显下降的目标。在贴近党员的思想和工作实际的基础上，强化“微型党课”教育方式，突出针对性，走灵活、分散、小型的路子。利用交接班前30分钟，开展安全案例剖析、形势任务宣传、新规章和新规定研讨以及技术业务问答等活动，寓教于乐，提高党员遵章守纪、学标执标的能力。建立班组党支部“学习书架、流动书屋”，定期送书到车站，把精神食粮送到一线班组党支部。
　　2.4加强对班组党支部书记的培训。按照培养“复合型党务干部”的要求和“缺什么，补什么”的原则，对现职岗位上的班组党支部书记进行政治业务补强培训，加大班组党支部书记的宣传和组织能力的培训力度。把班组党支部书记培训纳入班组长培训计划，每年定期进行集中培训。同时，通过“送培训下现场”、“规章每日一问”、“每日安全提示”、“安全专题诊断”、“应急处置案例分析”等形式，由站党委成员、专业技术人员及经验丰富的党总支书记到一线为班组党支部书记授课、专业指导，提高他们的党务工作能力和业务水平。
　　2.5运用科技信息平台，提高班组党支部活动实效性。在小站、班组建立网络信息平台，实行党员远程教育；利用外网建立青年党员个人学习信箱，将学习活动、党务公开内容和站段近期工作要求发到党员学习信箱，要求党员进行自学；把政治、技术业务活动的要点和规定通过手机短信发给党员，提高党员教育的覆盖面。
　　2.6切实解决党员生产生活上的困难。由于部分党员远离家乡，家庭或多或少存在一些困难，通过“五必访、五必谈”的形式，及时掌握困难党员的情况，如通勤问题、子女就学问题以及家庭重大变故造成党员生活困难等，建立帮扶困难党员的工作制度，重点帮助在艰苦环境中工作的党员、因病致贫的党员解决实际困难。
　　3.建立解决党员“流动性”问题长效机制的思考
　　创新党内活动的组织形式和教育内容，着力解决党员“流动性”带来的诸多难题，是一项长期而艰巨的任务。但是要彻底解决“流动性”问题，必须在认真总结经验的基础上，建立健全党员教育管理的长效机制。
　　一是必须建立党委、党总支抓班组党支部活动的制度。为避免班组党支部活动流于形式，站段党委加强调研分析，科学界定党总支、班组党支部职责范围，制定下发《班组党支部建设工作细则》等指导性文件，规范党总支和班组党支部的日常管理。建立党总支抓班组党支部活动包保责任制，定期召开班组党支部书记会议，听取汇报、交流经验、布置工作，指导班组党支部开展活动，同时建立“三会一课”质量考核评价制度，适时总结交流“微型党课”“党员之家”等活动中涌现出的好做法、好经验。
　　二是必须建立班组党支部责、权、利相结合的制度。为充分发挥班组党支部书记的作用，切实把班组党支部管理与班组管理有机结合起来，建立班组党支部书记职务津贴制度。对于工作突出的班组党支部书记，在评选先进和推荐后备干部时应优先考虑。同时，鉴于班组党支部书记在解决党员“流动性”问题中的重要作用，要建立选拔、培养预备班组党支部书记工作制度，根据选拔条件，提前进行选拔和培养，通过学习培训、岗位轮训等锻炼平台，不断提高他们的学习能力、组织能力和管理能力。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）