一、制度公正是社会主义和谐社会的前提
制度公正与社会和谐代表了一个"好"社会理想的两端:公正是最低限度的好社会,而和谐是最大程度的好社会。对于社会的和谐运行来说,制度公正是基本要求。一个好制度必须是高效的,即它必须有助于尽可能多的产生利益。制度的首要德性在于其公正性。正如罗尔斯所说的:"公正是社会制度的首要德性,正像真理是思想体系的首要德性一样。一种理论,无论它多么精致和简洁,如果它不真,就必须予以拒绝或修正;同样,各种法律和制度,无论它们如何有效率和有条理,如果它们不公正,就必须加以改变或废除。"
对制度公正范畴本身,有两方面的理解:一是制度本身应当是公正的,即制度的设计具有公正的根据,被赋予了公正的属性。正如邓小平说的:"制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。"二是制度运行过程应当是公正的,即制度运行过程中应严格遵守规则,杜绝任意性。
社会主义和谐社会是活力与秩序、民主与法治相统一的社会。而在现代社会,所有这些只能诉诸于制度公正才有意义。第一,制度公正通过规范、约束、激励人们的交往行为,保障公平竞争的经济秩序,从而提高社会的经济效率,为社会和谐奠定重要的物质基础。第二,制度公正能够促进人们民主意识的觉醒,提高人们参政议政的能力,促进民主政治的良性运行,为社会和谐提供重要的政治保障。第三,制度公正能够维持社会稳定,减少制度运行成本和社会发展代价,从而促进人的全面自由的发展,为社会和谐创造出持久的动力。制度既是规范人们行为的"标尺",也是促进公平正义理念形成的"助推器",更是社会公正进步成果的"凝结"。
二、经济公正是社会主义和谐社会的首要基础
和谐社会是一个具有广泛涵义的范畴,它的最本质的涵义应该是在社会公平、公正的基础上人与人之间的和谐相处。唯物史观认为,人们的经济关系决定着人们的政治关系以及一切社会关系。因此,经济公正决定着社会公正,它是人类追求的基本目标,是社会主义和谐社会的核心要求。
人类追求社会公正的历史,从根本上说就是追求经济公正的历史。按照历史唯物主义的观点,经济不公正是人类社会出现分化和对立的根源。就我国目前的状况而言,经济公正就是保证所有的人拥有一个平等的生存条件和平等的发展机会。它有两个基本标准:一是要大力改善社会最底层最贫穷的人群的生活,提高他们的生活质量,使之生活有所着落;二是不断缩小或是保持不太大的贫富差距,避免贫富悬殊、两级分化。
经济公正首先与经济发展的价值取向有关,是关系到经济发展的战略抉择问题。就其与社会主义和谐社会的关系来看,一个公正的经济模式建立起来,无疑是社会主义和谐社会建立的坚实基础。美国著名经济学家莱斯特·瑟罗在谈到建立一个公正的经济模式作为解决经济问题的基础时说:"我们的社会已经发展到了这一步,即只要其有所发展,首先就必须做出明确的、公正的选择。"韩国前总统金泳三也说过:"实现经济公正,才能建成先进经济。"因此在现阶段,以经济公正为原则和出发点,就会在很大程度上化解各种错综复杂的矛盾,整合社会各阶层利益关系,遏制腐败,消除两极分化,营造一个团结互助、融洽和谐的人际环境,从而形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会。
三、政治公正是社会主义和谐社会的重要保证
人类的基本活动除了经济活动外,还有政治活动。人类在政治领域追求自由、平等的权利是人类社会发展的不竭动力,也是社会全面公正的重要尺度。马克思认为,政治上的公正是指"一切人,或至少是一个国家的一切公民,或一个社会的一切成员,都应当有平等的政治地位和社会地位。"笔者认为,政治公正包括三方面的内容:
第一,社会法律制度和政治决策的公正。公民基本权利的确立、平等自由精神的体现,往往通过社会制度、法律的形式体现出来。1989年社会党国际通过的《原则宣言》中指出:"公正意味着结束一切对个人的歧视,以及平等的权利与机会。""法律面前人人平等"就是政治公正最基本的表现形式。社会主义和谐社会所追求的政治公正要求政府在制定政治决策时,更具有平民性和公共性,遵从民意,规范权力的运作并保证它能够真正为民服务。
第二,公民基本政治权利平等。社会成员在经济、文化等社会领域的平等权利,最集中地表现为政治权利的平等。政治权利平等首先是政治地位的平等,即每个公民都是国家的主人;其次,公民要有平等的参政议政权利,全体公民平等地享有选举权和被选举权、平等地参与国家管理和监督国家机关及其工作人员的工作、平等地表达自己对国家事务的意见和建议等等。
第三,政权建立和存在的合法性。在人类政治生活中,人们普遍关心的一个问题是"现行的政治统治秩序何以持久",即政治合法性问题。它涉及到政治权力内部的权力主体与权力客体的内在关系,合法性的获得意味着社会成员对政权体系的高度心理认同和服从行为的自觉发生。政权建立和存在的合法性,从根本上讲应该是公正与效率的结合。也就是说,政治合法性一是来源于效率,即通过持续的经济增长不断地提高民众的生活水平和生活质量;二是来源于公正即每个人的权利都能得到最大限度的保证,并都能合理共享社会发展的成果。
四、教育公正是社会主义和谐社会的基石
进入20世纪90年代以来,伴随着我国社会主义市场经济体制的建立和教育体制改革的深化,教育公正作为社会公正的重要组成部分,越来越受到人们的重视。温家宝总理在十届全国人大五次会议的政府工作报告中指出,"教育是国家发展的基石,教育公平是重要的社会公平"。教育公正,也就是在教育上体现公平、正义,让每个人都有接受良好教育的机会。教育公正是社会公正的基础,对于国家来说,教育是否公正会影响未来的国民素质,影响国家的发展和前途;对于个人来说,教育是否公正会影响他的一生,影响他在社会生活中所处的位置,进而影响到社会稳定、和谐和进步。实现教育公正不仅是提升劳动者人力资本水平、促进经济发展的重要手段,而且也是实现人的全面发展与社会全面进步的必要条件。
社会主义和谐社会要求社会公正,这种社会公正首先是指机会的公正。教育公正是人发展起点的公正,是人发展机会的公正。正是在这一意义上,教育公正是最大的公正。从本质上来说,教育公正是通过实现个体公正,来达到社会公正。保证每一个个体的受教育权利和机会均等的权利,是体现教育公正的基本途径。公正的教育制度体系,制度化了的教育行为规则,是守护教育秩序的最重要武器,更是推进社会和谐稳定发展的极为有力的工具。(责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）
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公正是社会主义和谐社会的条件和基础
来源：南粤论文中心 作者：姜希玉 发表于：2010-09-28 10:02 点击：次
【关健词】和谐，公正
和谐出自公平,和谐有赖正义,不公正则难和谐。因此,和谐社会必然是追求公平正义的社会。尤其是在当前我国还将长期处于社会主义初级阶段的情况下,公正既是和谐社会的基本条件,也是和谐社会的基础。公正实质上就是包括利益、财富在内的各种社会价值和资源在全体成员之间合
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