宋代的买扑亦称扑买、承买、扑断、断扑、断赁、断买、承揽、揽买。从字面上看，“买” 即为买卖，   “扑”字前人释为“争到日扑”或 “手相缚日扑”。也就是争夺、竞争。买扑即指 自由竞争买卖。结合宋代买扑的历史过程来看， 宋代买扑是指特定的人群自愿通过经济手段，向 宋代政府缴纳一定数额的钱物后，从政府手中买 断一定时限、一定地域范围之内的某些经济领域 的独占权(包括生产权、经营权和管理权)或 某些经济领域的产权(包括所有权、使用权、 收益权和处置权)，再与政府分担役法困难或优 化财政收支的同时并分利双赢的经济现象。买扑 广泛存在于宋代酒、盐、商税、坑冶、津渡、陂 塘、茶、矾、官田宅、政府购买等经济领域内， 是当时一种普遍的经济现象。宋代买扑经济现象 已经引起许多学者的注意，前辈们对宋代买扑管 理制度以及酒、盐、津渡、政府购买类型买扑已 经进行了积极的探索，但未有对宋代买扑课额研 究的专篇论文。本文拟从征收、蠲免和使用的视 角对宋代买扑课额的管理进行比较全面的考察， 求教于学界同仁。

一、买扑课额的征收和管理

本文所说的买扑课额是指买扑者向宋代政府 缴纳自己认定的钱财，宋代的买扑课额包括课利 钱、净利钱、买名钱和准备钱。由于买扑课额的 高低是用货币数量的多少来衡量的，买扑者向政 府缴纳的买扑课额以货币形式也就显得极其自
然。但也许是宋代钱荒因素的制约，宋代买扑课额以物的形式也不少，甚至有可能在某些地区成 为主要的形式。景德三年(1006年)六月，真 宗下诏称“东、西两川地区商税盐酒课利所纳 二分金益罢之，其愿纳者听”。①看来四川地区 商税盐酒课利的缴纳形式以实物为主。神宗时 期，诸路坊场钱有时变换成货物再上缴京师。熙 宁八年(1075年)诏：“其坊场钱，令司农寺下 逐路岁发百万缗于市易务封记，仍许变易物货至 京。”②似乎是把坊场钱变换货物运送到京师当 作一种优惠措施。到元丰三年(1080年)时， 这已变成政府的一种主动行为，当年闰九月诏：
“中书以司农寺、京东西、淮、浙、福建路常平
并坊场积剩钱相度可起发数，委提举司依元丰赦 召人人兑，便计置物货上京。”③元桔元年 (1086年)三月，面对四川地区坑冶业中“铸钱 有限，铁货积滞”的情况，允许买扑坑冶户采 取“以合纳净利钱折纳铁，应副铸钱，愿输见 钱者听”的缴纳课额的变通办法。④十二月，又 诏：“诸路元丰七年以前坊场、免役剩钱，除三 路全留外，诸路许留一半，余召人人便随宜置场 和买。”⑤
宋代的买扑者除了要按预定课额缴纳给政府 外，有时还要缴纳课额之外的费用，这实际上是 一种苛税。这在南北宋均有，但以南宋初期比较 常见。熙宁四年(1071年)正月二十八日，诏： “三司应买扑酒曲诸坊场每贯纳税钱五十文，仍

作者简介：杨永兵，云南大学职业与继续教育学院讲师，云南大学人文学院博士研究生(云南昆明．650091)。
①李焘：<续资治通鉴长编》卷63，真宗景德三年六月戊寅，北京：中华书局，1980年．第1406页。
②李焘：<续资治通鉴长编>卷268，神宗熙宁八年九月癸酉．北京：中华书局，1986年，第6569页。
③李焘：<续贤治通鉴长编》卷309，神宗元丰三年闰九月戊申，北京：中华书局，1990年，第7497页。
④李焘：‘续资治通鉴长编》卷371，哲宗元韦占元年三月戊辰，北京：中华书局，1990年，第8986页。
⑤李焘：<续资治通鉴长编》卷393，哲宗元柘元年十二月戊申，北京：中华书局．1992年，第9577页。

别封桩，以禄吏人。”①这种办法一直沿用至南
宋末年。绍兴元年(1131年)，朝廷要求“两浙 酒坊于买扑上添净利五分，季输送户部”。②两 浙地区的买扑酒坊户明令要求添加原买扑课额中 净利钱的50％。绍兴十七年(1 147年)九月， 坊场河渡净利抽贯税钱十分之四。③对全国的坊 场、河渡总额的净利钱又增加40％。
宋代买扑课额的输送一般按就近原则，赴本 地州县输送系省，有时也被要求支移、折变。南 宋初，军事斗争频繁，买扑酒坊的课额大部分要 求直接缴送至京师。同时，买扑课额缴纳的时间 也有明确的规定。“诸务场所收课利，除县寨合 截当留外，并于军资库送纳，其在州钱数多者即 次日，少者即五日一纳。外县镇寨次月上旬，里 外买扑场务，次月并纳。若支移、折变往别州三 百里外即许每季一纳，仍限次季内纳足，违者各 杖六十”。④从上可以看出，在南宋初年，买扑 课额的缴纳时间按数量、地点和距离有别而长短 不一，最短为1天，最长为1季，即3个月。
宋初的买扑课额大部分属于中央，少部分属 于地方支配，属于中央但贮藏在地方的称系省，
由买扑场院管理。买扑场院人员负责系省买扑课
额的监管，有时他们还会挪用系省买扑课额私自 放贷收息。开宝四年(971年)正月的诏书明令 反对这种挪用公款的行为。⑤从熙宁以后，买扑 课额一般全部上缴中央政府，地方没有支配权。 李心传说：“神宗用王荆公计，凡摘山、煮海、 坑冶、榷货、户绝没纳之则与常平、免役、坊 场、河渡禁军榷额地利之资悉归朝廷。”⑥熙宁 年间的坊场、河渡等买扑课额在地方“委提举 司专管勾，转运使副、判官兼领”。⑦而新法所 增加的买扑课额，如祠庙和乡村场务买名钱等由 司农寺直接管理。元丰二年(1079年)九月二 十九日，诏：“鬻官监场务钱属三司外，乡村场 务买名钱依旧人司农寺。”⑧熙宁后，坊场钱直 接缴纳设置于中央直属的开封或祥符县的内藏库 寄帐封桩，由这两县的县佐负责保管。由于买扑 坊场钱主要用于酬奖衙前役者，节余较多，故设(责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）