一、新时期共青团的职能定位
　　1、新时期共青团的政治职能定位
　　从党章上可以清楚地看到共青团存在的价值从根本上讲就是要始终围绕党在各个历史时期的中心任务，始终把最广大的青年紧密团结在党的周围，不断巩固和扩大党长期执政的青年群众基础。当前，随着改革开放的进程，过去的一元化思想和意识形态状况逐渐走向多元化，因此共青团的政治职能定位可以归纳为：一方面，在青年中有效传播马克思主义，并凝聚那些真正拥护党的指导思想的一部分青年群体，另一方面通过新的途径和方式更好地服务青年的具体利益尤其是经济利益，从而实现团结青年、赢得青年的终极目标。
　　2、新时期共青团的社会职能定位
　　共青团一方面面向广大青年，引领和服务于青年的成长和发展的全过程，一方面服务于整个社会，在科学、教育、文艺、卫生和社会公益领域起着一定的功能和作用，因此，新时期共青团的社会职能定位可以归纳为两个方面：一是代表青年的根本利益，针对青年群体需求，为他们的就业、创业、学习、成才、维权等提供全方位的服务；二是团结、组织、引导青年围绕党的中心任务，投身到国家建设和社会经济发展中去。
　　3、新时期共青团的行政职能定位
　　按照目前党中央对共青团的要求，共青团兼有政府青年事务管理的职能，是一定意义上的准行政组织，因此共青团的行政职能可以归纳为：一方面协助党和政府参与社会管理，代表政府统筹青年事务，实现政府青年事务管理效益的最大化；另一方面，推进团组织自身建设，根据社会发展不断扩大有效覆盖，建立组织发展壮大的长效机制。
　　二、从新时期共青团职能定位看“两新”组织团建的时代意义
　　“两新”组织是新经济组织与新社会组织的简称。新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称，其中，社会团体是指按《社会团体登记管理条例》的规定，由中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿、按照其章程开展活动的非营利性社会组织，包括学术性社团、行业性社团、专业性社团和联合性社团等；民办非企业单位，是指按《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，由企业事业单位，社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。
　　1、巩固党的青年群众基础的必然要求。
　　随着改革开放的深入发展， “两新”组织也迅猛发展，大量青年向“两新”组织集聚。这个青年群体文化层次相对偏低，流动性较大，经济状况相对较差，归属感较弱，思想较易受各种价值观念的冲击和社会不良风气的影响。随着贫富差距不断拉大、农村向城市加速转变和社会改革力度的不断加大，这一青年群体中存在的不稳定因素日益突出，一些发动的、违法的组织和势力也在通过各种方式向这一领域渗透，假若我们未能及早地占领这一领域，后果不堪想象。在这样的形势下，在“两新”组织这个特殊领域，要从事关巩固党的青年群众基础、事关党的事业长远发展的高度，严肃认真地对待团建工作。共青团必须在“两新”组织团建上有所作为，充分发挥自身的政治优势、组织优势和群众优势，掌握这一庞大青年群体的动态和苗头性、倾向性问题，更好地团结、教育、服务“两新”组织中的广大青年，巩固党执政的青年群众基础。
　　2、服务青年成长的时代课题。
　　“两新”组织的青年群体逐渐成为经济社会建设的生力军和突击队。提高这个群体中青年的整体素质，对这一群体加以教育、管理和服务，使他们的优势和积极性得到有效整合和发挥，既是发展市场经济、构建和谐社会的需要，也是“两新”组织自身发展壮大的需要。“两新”组织青年群体所面对的竞争更加激烈，工作、生活节奏更快，提高业务技能的要求更高，权益保护上更需要服务和支持，作为代表最广大青年利益的共青团必须在这方面体现它的价值。加强“两新”组织团建，利用团的组织优势，借助各种活动载体，可以更好地团结、教育、引导青年，有利于“两新”组织规范化运作和管理和成长发展，可以更好的针对不同层次的青年群体的具体需求，为他们的就业、创业、学习、成才，维护权益提供全方位的服务，从而促使“两新”组织中的青年群体健康成长成才，将青年的个人成长要求和企业发展很好地结合起来。
　　3、团组织发展的有效动力。
　　随着经济社会结构和青年群体分布的深刻变化，“两新”组织团建工作成为共青团工作的一个新领域，是共青团事业新的发展空间。如果我们不加强这一领域的团建工作，就会出现团建工作的空白点，影响团组织对青年的有效覆盖，造成大量青年游离于团组织之外。加强“两新”组织团建工作，可以更有效地推进组织建设，将更广泛的青年团结在团组织中，充分发挥团员的模范带头作用，集中广大青年的智慧，激发他们的积极性和主动性，创新团建工作方式，拓宽服务青年领域，广泛开展团的品牌活动，从而不断提高团组织的创新能力和服务水平，增强团组织的影响力、号召力和组织活力，形成适应社会变化发展的团建工作长效机制。
　　4、青年工作的科学创新
　　共青团协助党和政府参与社会管理，是市场经济深入发展赋予共青团组织的新的社会角色和行政定位。正是因为“两新”组织的分散性和多元性，才更需要一个综合性很强的机构代表政府统筹青年事务管理，制定青年发展规划和青年政策，构建青年发展指标体系，促进青年立法，对青年发展状况进行评价，对青年事务管理进行监督检查，充分整合和有效配置青年事务管理的各类社会资源，实现政府青年事务管理效益的最大化。从这个意义上说，“两新”组织中的共青团在政府青年事务管理机构在职能和实际作用上是不可替代的，特别是面对“两新”组织青年问题的日益凸显的现状，加强“两新”组织团建是推动社会管理创新，加强青年事务管理的重要举措。（完）
　　注：2011年度山东省共青团和青年工作研究课题-两新组织团建有效路径研究阶段性成果,编号：201122A0401 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）