２．制定并认真落实相关评估工作程序。部门和岗位廉政风险等级的评定方法，主要包括自查自报、群众评议、组织审定等环节，评定出的廉政风险等级要在不同范围内进行公示，接受群众监督。部门和岗位廉政风险等级原则上三年一评定，对因工作职责发生变动或承担阶段性重要工作引起权力变化的，应按规定程序重新评定风险等级。对部门和岗位的廉政风险评估预警主要包括廉政风险等级划分、评定方法和廉政风险监督管理三部分。部门和岗位廉政风险主要分为部门（单位）廉政风险、处（科）室廉政风险及岗位廉政风险三个类别，每个类别的廉政风险分为一级、二级、三级三个等级。廉政风险等级划分的主要依据是各部门、各单位及其处（科）室和岗位的职责。根据其掌握的执纪执法、行政许可、行政处罚、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力的大小，参考影响廉政风险的其他方面因素，确定不同的廉政风险等级。实施科学评估。采取“因素量化分析方法”，对查找出的廉政风险点依据静态风险系数和动态风险系数，按照相关的权重进行加权计算，得出各风险点的综合风险系数，按照得分不同，确定各风险点的风险等级和岗位（权力）风险等级。
　　３．科学细化并分解责任机制。加强对部门和岗位廉政风险的监督管理是廉政风险评估预警工作的重点。可以说，风险评估是基础，监督管理是关键。廉政风险点的查找、评估和防范的关键环节是健全制度，规范运作，保证监控机制建设科学深入开展。加强廉政风险管理是形成廉政风险评估防范机制的重要基础。一是落实分级管理的要求。根据不同等级的廉政风险，明确管理的主体。其中，对高等级的廉政风险，要由主要领导直接管理。二是廉政风险管理责任要与岗位责任相结合。把两者对应起来，使各管理主体既负责岗位责任，又负责廉政风险管理责任，提高管理的有效性。三是建立健全一批廉政风险评估管理制度。积极探索建立廉政风险查找办法、科学评估办法、廉政风险防范规则和分级管理制度等，推进廉政风险评估防范机制的形成。重大决策廉政风险评估实行“谁提交（谁承办）、谁评估、谁负责”的原则，重大决策的提交（承办）部门是廉政风险评估的责任主体，负责组织所提交（承办）重大决策的廉政风险评估工作。评估的主要程序是：成立评估机构，确定评估人员；制定评估方案，广泛调查研究；组织专家论证，形成评估报告等环节。为此，探索分级管理办法更为重要。全面落实廉政风险管理责任，明确三级风险分别由主要领导、分管领导和部门负责人管理，逐级签订廉政风险承诺书，实行红黄蓝“三色”预警，同干部考核评先挂钩。
　　４．制定有效预防的措施。各级党委政府把查找廉政风险点作为推进行政权力运行监控机制建设和经济社会发展的关键点。要制定有效的切实可行的预防措施。一是重点预防高等级廉政风险。高等级廉政风险最容易出现问题，既是制定防范措施的重点，也是公开透明的重点，还是绩效考核和责任追究的重点。二是始终坚持有效预防。针对不同廉政风险的表现、可能发生的原因、存在的形式，研究从源头上防范风险发生的具体措施。把握防范措施的内在联系和变化规律，着力形成防范合力，提高综合预防效果。防范措施重在建设，贵在落实，不要过于复杂，形式要简单、实用、便于执行。三是提高预防的科技含量。运用现代信息网络技术是有效预防的重要手段，要进一步总结、完善和推广各地的有效做法。对一级风险行政权力对照流程查找具体风险点，逐点制定防范措施，予以重点监控。
　　
　　三、以文化自觉提高廉政风险评估预警管理水平
　　
　　制度预防既是廉政风险治理的核心内容，也是廉政风险治理的关键所在。当前，积极开展廉政风险评估预警是各级党委政府的一项重要任务和政治责任。这就需要各级领导干部在实践活动中有一种文化自觉精神，可以说这也是政府各级干部素质的最基本要求。“文化自觉”是我国已故著名的人类社会学家费孝通先生早在１９９７年就提出的，至今仍然倡导的思想行为自觉概念。文化自觉是适应当今时代的要求，面对新时期新阶段对党员领导干部提出应肩负社会历史责任的一种自觉要求。“文化自觉”是指“生活在一定文化中的人对其文化有‘自知之明’，充分认识、明白它的来历、形成过程、所具有的特色和发展的趋向。自知之明是为了加强人们对社会转型的自主能力认识，取得决定适应新环境、新时代文化选择的自主地位。
　　面对新时期、新的发展阶段、反腐倡廉新的任务，各级领导干部要清醒地认识到什么样的廉政执政才是符合科学发展观要求、人民群众满意的绩效。领导干部的反腐倡廉之文化自觉具体表现为执政选择和执行过程中人们的一种价值取向，指领导者思维的自觉，理性的自觉，行为和责任意识的自觉。领导干部要善于针对现实，认真践行廉政风险评估预警，从中找出反腐倡廉风险根源，总结经验，为创造科学的反腐倡廉提供有效的积极活力。我们提倡领导干部要有廉政风险评估预警文化自觉意识、其目的就是要使领导干部善于进行反腐倡廉文化反思，通过文化反思达到文化自觉，由自觉意识到自觉行动，由不自觉到自觉、再由自觉达到更高自觉，充分认清自己的重要使命，充分觉悟所肩负的社会责任，以提高反腐倡廉建设科学水平。
　　
　　参考文献：
　　［１］胡锦涛．在庆祝中国共产党成立９０周年大会上的讲话［Ｎ］．人民日报，２０１１－０７－０２．
　　［２］温家宝．政府工作报告［Ｎ］，人民日报，２０１１－０３－１６．
　　［３］温家宝．在国务院第四次廉政工作会议上的讲话［Ｎ］．光明日报，２０１１－０４－０６．
　　［４］中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要［Ｎ］．人民日报，２０１１－０３－１７．
　　［５］中纪闻．坚决维护党的政治纪律［Ｎ］，人民日报，２０１１－０５－２５．
 

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