1 认清消防监督工作发展方向,推动社会和谐发展
1)消防监督工作要服务于经济发展。依法推进消防监督执法规范化建设,提升服务经济社会的安全保障能力,是十七大提出的明确要求。因此,消防监督工作要坚决履行预防火灾事故、消除火灾隐患的职能,是实现消防部门与社会各部门、各行业间的接轨的重要渠道。消防工作与当地党委政府、社会单位的关系和谐相处,会从整体上推动当地经济发展,是消防部门融入驻地社会发展的重要体现,更是全力保障消防安全,为促进我国经济平稳较快发展提供有力保障;
2)转变消防监督职能。首先,消防部门是政府的职能部门,消防监督工作向驻地党委政府负责。因此,在新的历史条件下,消防部门变被动为主动的工作方式,主动在消防监督工作方面积极主动想法、出主意,为驻地党委政府选择并最终为当地消防工作定决策提供重要参考,并为保证当地消防安全尽职尽责。其次,消防部门也使监督执法部门。消防执法部门职责是对社会单位消防工作进行监察督导,预防、发现和纠正其消防工作存在的偏差和失误,避免或减少火灾事故的发生,是直接、经常服务于社会的窗口,消防监督工作的好坏与驻地社会经济的发展息息相关。因此,消防部门应该严格执法,只有消除了消防隐患,经济才能发展,社会才能安定,人们相处方能和谐,认真执法、做好消防监督成为消防部门永恒的工作主题。
2 加强消防科技建设,提高消防工作的科技含量和现代化水平
1)引进、推广先进的消防技术装备。积极引进先进的消防监督检查、验收火灾设备,向机关、团体、企业、事业单位推广国内外先进的消防自动报警、火灾报警探测器、漏电保护器等综合的社会系统工程。积极采用新技术、新设备。例如,电气消防安全检测设备、消防安全检查设备、火灾原因鉴定设备等,改变目前消防检查只能凭借目测、手量等方式进行消防检查的落后局面。同时,大力推广消防设施远程监控系统建设,发挥社会治安视频监控系统作用,提高消防检查巡查、火灾调查水平;
2)加快消防信息化建设。信息革命时代,消防部门也需要建立信息化,加快消防监督信息化业务系统的应用,依托信息化手段提高工作效能,配备计算机、打印机、电话机、电视机、放像机、照相机、摄像机、检漏仪、火灾自动报警灭火系统检测仪器等设施,规范消防监督执法程序,建立消防信息化档案系统,以适应消防现代化的需要,并为消防事业的发展不断注入新的活力,使消防事业跟上时代的步伐。
3 加强自身业务建设,提高消防监督执法水平
1)培育专业化的消防监督执法队伍。首先,继续深化消防监督执法岗位练兵活动,开展消防监督人员执法绩效考评,提高业务技能,夯实理论功底,改进工作作风,提高执法工作水平。其次,坚决持证上岗。消防执法人员必须经过培训和考试,合格后持证上岗,不具备执法资格人员,坚决不能进行消防执法监督。第三,加强消防监督队伍法治理念教育,开展消防监督执法群众满意度评价活动,从源头上防范执法不公、不严、不廉等问题的发生。第三,大力加强在职干部的素质培训。要建立消防监督员定期专项业务集中培训制度,通过高科技手段实现消防监督培训的远程教学和短期培训班进行业务培训,进一步提高消防监督员的专业技术水平;
2)加强对重点整治工作。首先,消防部门要坚决对易燃易爆场所、公众聚集场所等火灾隐患单位的消防监督管理工作。逐项提出整改措施和时限要求,逐一落实牵头部门,责任单位和责任人。组织开展“人员密集场所消防安全标准化管理建设”活动,推行标准化管理分级达标验收工作。同时,要督促指导单位做好火灾隐患整改工作。单位应当责成有关人员当场改正,并督促落实。对不能当场改正的火灾隐患应当及时向单位的消防安全责任人或消防安全管理人报告,消防安全责任人或消防安全管理人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、资金,人员、并存档备查;
3)督促单位搞好消防宣传教育培训工作。消防部门要采取各种手段,抓好全社会的消防宣传工作。同时,运用多种形式和手段,向社会广泛宣传消防法律,普及防火、灭火和逃生自救知识,让消防知识进学校、进社区、进家庭。要根据本单位、本岗位的火灾危险性,制定切实可行的防火措施和灭火方案。在人员密集的公共场所要保证消防通道的畅通和必要的自防自救措施;
4)充分发挥行业主管部门和有关监管部门的作用齐抓共管。在政府的统一领导下,进一步明确各待业主管部门和有关监管部门在保障消防安全方面的职责,形成齐抓共管,综合治理的长效工作机制。同时,加大消防监督执法力度,深入开展构筑社会消防安全“防火墙”工作和大排查大整治大宣传大培训大练兵活动,积极为社会、确保辖区安全,经济发展创造良好的消防安全环境。
4 发动社会力量参与消防安全监管
1)积极探索建筑工程审核、验收等主业分流,推向社会服务机构,从源头上强化管控。积极培育建筑消防设施维护保养、消防安全评估等中介机构,协调质监部门强化监管,发挥中介组织在火灾防范中应有的作用;
2)完善消防行业自律机制,强化中介机构、消防产品企业自律,探索电气安全检测技术标准,强化检测机构行业管理。同时,建立完善社会消防安全教育培训体系,协调人力社保等部门做好消防职业技能鉴定。加强对各级领导干部、公务员消防安全法律法规和知识的教育培训。
5 结论
总之,实现消防防火监督工作新发展、新突破需要我们进一步夯实消防工作责任制落实、强化消防监管服务举措,不断开拓前进,不断注入新的活力,使消防事业跟上时代的步伐。
参考文献
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