一、教育资金管理的发展背景
我国教育资金管理的发展经历了三个阶段:
第一个阶段:在没有信息技术辅助资金管理的情况下,综合资金管理是令财务人员特别头疼的工作。资金业务处理的单据数量大,涉及资金的会计科目多,各种申报、审批、结算手续繁杂,而且,大部分属于重复性劳动,工作效率低下。
第二个阶段:在Microsoft公司的Office办公软件问世后,财务资金管理工作也开始利用Office办公软件进行半自动化办公,即把资金的申报、审批、结算、报表的编制汇总、分析等基础财务信息存放在Office组件之一——Access或Excel中,虽然在一定程度上减轻了财务人员的负担,但最多只起到了存储、排序、打印的功能,不能进行智能处理,特别是不能满足各种财务指标分析、报表分析、现金收支分析及因素分析等,仍需自行设计工作步骤,未能将综合资金管理各部分的工作有机联系起来。
第三个阶段:随着计算机应用技术的发展,人们开始以自我开发为主编制专用的财务资金管理软件来辅助财务资金管理工作,这在一定程度上解决了一些基础处理的问题。然而,这些软件大多只是完成财务工作的某一部分,比如学校学生收费管理系统、职工工资系统、财务核算管理系统、固定资产管理系统等,也没有将综合财务资金管理的各部分工作有机结合起来,并且大多只能单机运行,不能利用教育网进行有效的资源共享。
随着我国教育资金管理的发展,财务的资金管理不仅仅是要做好日常财务工作,而且要把财务管理工作的各个部分有机结合起来,节约信息资源,简化财务人员操作的复杂性,提高工作效率,还要做好数据及时统计分析工作,让教育资金的信息化管理贯穿到预算的执行过程中,让财务领导能从宏观上随时控制教育资金的运行情况。
二、我国教育资金管理现状的分析
(一)从教育行政部门角度来看,教育资金管理的现状分析
1.传统的纸质文件管理,人工传送数据,人工统计分析报表。资金的申请、审批,学校的收入支出及基本情况表都通过纸质的文件填报,由教育行政部门向学校下发固定表格,学校按要求手工填写报表,领导审批签字后上报主管部门(传输方式以人工传送或传真为主),主管部门人工统计分析数据。这种资金管理方式的弊端是数据都在纸上,需要人工进行统计,工作量大,工作效率低,数据分散,不方便领导和管理人员查询,从全局到局部及时控制资金的使用情况更加困难。
2.纸质文件+Excel电子文档管理,人工传送+网络传送各种数据,用Excel电子表格统计分析数据。这种资金管理方式通过传真的形式下发纸质通知,早期使用人工传送各种数据,随着计算机网络的迅猛发展,近期一般使用电子邮件发送电子版表格,并逐级填写上报。这种方式通过网络收发E-Mail来传送数据,在电子表格中用一些公式来计算统计分析数据,减少了人工传送数据和人工计算统计数据的工作量,但是,用Excel很难自动生成复杂的可满足要求的分析报表,而且日积月累后,大量的Excel文件或表摞在一起,需要数据时很难查找,除了稍微减少了点传送数据和计算的工作量外,其他问题依然没有得到很好的解决。这种方式属于计算机技术和网络技术发展的过渡产物。
3.随着计算机软件开发技术、网络技术和数据库技术的发展与普及,通过一个完整的方案把这三方面的技术完美结合,形成高科技的资金管理手段,实现数据传送网络化、报表生成自动化、数据查询便捷化等目标,达到最大限度地减轻管理人员工作量,提高工作效率等目的。这种方式是计算机软件开发技术、网络技术和数据库技术发展的必然产物。
目前,我国地区教育局的教育资金管理方式基本属于第二种情况。
(二)从学校内部角度来看,教育资金管理的现状分析
根据对不同学校的调查,几乎每个学校有着不同的财务管理工作流程。
1.从全国来看,由于经济发展不均,地方财政对当地的教育投入政策也是五花八门,在教育资金管理上虽然都由当地的财会核算中心统一管理,但具体操作百花齐放,每个学校都有自己的财务系统,没有统一的规划,也有经济实力强且管理比较先进的地区统一了单机版财务系统,但数据不能共享。教育行政部门对本地区教育资金数据的查询、分析都不方便。
2.从同一地区来看,财务管理情况更是复杂,根据不同的学校、不同的规模、不同的师资力量等原因,其财务管理也有很大的区别,比如:学校选用的账务系统就是五花八门的,有天财的、有上财的、有用友的、还有是学校自己研发的,再加上管理理念的不同,所以不同学校的具体财务流程也就有着不同的细节。
在国家对教育的投入越来越大的情况下,更多的教育资金管理就必须有一套科学完善的管理系统来辅助管理,通过优秀的资金管理系统及时对财务数据分析,教育行政管理部门可以有效控制本地区的教育资金投入及使用情况。
三、基于网络的教育资金管理系统设计
(一)系统应用范围与环境设计
文章涉及的主要业务在学校和教育行政单位之间进行,所以系统应是一个分布式、规模可变的系统,采用Client/Server(客户端/服务器,简称C/S)和Browser/Server(浏览器/服务器,简称B/S)相结合的混合模式;数据集中在一个数据库服务器上,处理分布到应用程序的各层上;借助教育专网,相关业务人员无障碍地实现分工协作,共同完成目标任务。
(二)系统模型及各部分功能设计
1.C端模型及功能设计
系统C端的功能可概括为:初始化系统,设置系统的各种参数,对B端采集来的数据可以查询修改,对各种基础数据进行集中计算分析,自动生成一些综合报表及分析报表。主要分为系统管理、代码管理、用户管理、权限管理、数据传输、财务月报管理、集中生成报表,报表查询等。
如图1所示。
2.B端模型及功能设计
系统B端的功能可概括为:基本预算管理、资金管理(资金的申请、审批与分配)、市级资金指标管理、财务月报管理(数据采集),系统管理(仅使用于B端)等。
如图2所示。
(三)系统逻辑方案设计
1.系统网络拓扑结构图
考虑到财务数据的重要性、秘密性和安全性,计财科的计算机需要独自形成一个局域网,通过防火墙与教育专网连接,Web服务器的IP需要对外公布,分配公网IP,让所有相关的学校和科室都能访问到。 (责任编辑:南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网)