〔中图分类号〕D630   〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2015）06-0086-04
在知识经济时代，科学技术的突飞猛进让互联网成为人们生活重要的媒介形态。在一些公共突发事件出现时，人们往往不能理性地看待，常常因着网络空间的虚拟性，不负责任地发表个人意见甚至中伤性文字，或者动辄进行人肉搜索、暴露别人的隐私等，造成十分恶劣的影响。快速的网络信息传播让人们享受便捷生活的同时，也滋生了无数难以短期内遏制的负面舆情。近些年来，国际上多种力量都在着力于网络信息治理，并且创建了比较完善的网络不良信息监管与防控体系，对网络环境的净化起到了良好的导向作用。然而，我国网络不良信息监管体系创建得比较晚，在技术层面对网络不良信息进行监管与防控则显得更为滞后。如何在借鉴经验并与现实结合的前提下，健全网络信息技术管理体制，就成为社会信息治理的重中之重。笔者拟从辩证角度来审视技术监管的基础、技术监管的核心举措以及辅助措施等，从而为网络信息良性发展提供策略上的帮助。
一、健全的标准、法律及其严格执行是网络不良信息技术监管的硬性基础
在2014年中国互联网安全大会上，美国首任国土安全部部长汤姆·里奇指出，互联网信息的健康度很大程度上取决于科学、严密的管控技术 〔1 〕。而技术监管能够得以正常实施，监管技术保障性政策及制度是重要的不可或缺的硬性基础。其中，法律是政府及人民意志的重要体现，法律制度的完善为网络信息管控技术的发展提供规范与支持。因此，制定法律或规范进行引导与疏通，有利于网络信息管控技术的良性发展与应用。目前，政府信息化部门和其他法律部门已经颁布了多部网络监管法规，例如2010年的《网络金融信息管理条例》、2011年的《网络信息公告管理规定》、2012年的《网络文化信息管理服务规定》、2013年的《网络真人秀节目管理规定》以及2014年的《网络综合信息管理规定》等，在一定程度上限制了不良网络信息的恶性产生与传播。但是这些法律并非技术立法，从法律或规范上保障信息管控技术设施、技术发展等，在我国并未具备完整的保障体系。因此，应进一步加强相关标准、法律的建设及其严格执行。
（一）信息部门要依照网络管控技术设备的种类等制定科学的技术规范。网络管控技术设备是网络技术发展的载体，更是执行网络管控的技术平台 〔2 〕。故而，信息部门要重视网络管控设备的科学规格及性能标准的制定与统一，如制定统一的“网络管控设备生产采购标准”、“网络管控设备维护更新条例”等。只有从标准视角、条例法规视角来提出网络管控设备的相关保障性要求，网络管控设备方能及时更新，保证其符合相关指标要求，方能适应网络信息流通的管控需求。
（二）将技术研发及应用纳入网络安全法律中。随着互联网的飞速发展，信息部门与法律部门联合分析当前网络不良信息的发展特征、规律等，制定相应的法律法规是极为必要的，例如2012年出台的《互联网信息传播权保护规定》、2013年修订的《互联网保护条例》和一些司法解释等对网络不良信息的治理有着一定的作用。但是，这些法律只能够在一定程度上规范民众网络行为，难以直接对网络不良信息监管技术形成推进式发展。从网络不良信息监管技术采用的规范细则到技术研究的法律保障，形成网络监管技术的发展应用保护性规制体系，将会为增强网络不良信息技术管控的科学性、有效性提供策略支撑。
（三）重视法律法规的严格执行。在网络不良行为技术监管过程中，决策者与执行者要严格遵守监管技术相关法律，坚决执行相关技术要求及实施标准，以确保网络监管行为“依法办事”“按章办事”。此外，政府层面要派出“执法”“专家”两大工作组，一方面用以监督网络监管行为是否合规，是否在法律限定范围之内;另一方面则可让“专家工作组”常驻地方信息机构，专门进行日常性与突发事件的应急监管技术应用指导，对共性的技术应用难题，可联网形成“多方共管”的科学模式。专家工作组还应该参与到网络不良信息监管技术的研发-应用中去。其中，“执法工作组”成员主要有相关决策领导、信息部与法律部组成的执法团队;“专家工作组”则由网络监管领域学者、监管技术研发人员及领域内优秀技术员等组成。
这样，通过立法保护网络监管技术的规范性与可持续性，再到两大工作组的巡查执法、应用研发指导，可以初步建立网络不良信息技术监管的实践保障模式，并在实践中更新调整监管技术的基础性保障措施，从而使网络不良信息监管更加有效，网络语言及交流环境趋于良性循环。
二、网络信息生命周期技术监控是重要方式
网络不良信息的技术控制是一个相对复杂的过程，其中包括网络信息的产生源口控制、传播扩散控制等多重环节，运用技术手段优化网络信息发布审核环节、信息互动环节等有助于创设良好的网络信息流通环境。
（一）加强网络信息发布审核，从源头控制不良信息产生。网络不良信息的制造与传播严重限制了互联网的快速发展，政府和网络公众应该共同出谋划策、集思广益，不断拓展不良信息的防控渠道，将不良信息消灭在萌芽状态。防控渠道的多元化试图从各个角度打击和抵制不良信息，尽量压缩限制不良信息的生存空间。防控渠道的拓展首先要将重点放在防控和监管技术上，不断投入人力和财力研发各种形式的网络监管和防控技术。为了进一步完善网络信息内容审核制度，网络部门也可以与高校的科研院所开展合作，将一些比较先进的信息识别技术及时应用到不良信息的监管与防控中 〔3 〕。现在，部分网站也已经开始尝试采用将自律与公众监督相结合的形式来对网络信息进行监管与防控，并取得了一定的效果。网络公众集体参与网络环境的净化建设，有利于在短时间内成功打造和谐绿色的网络环境。但是在技术实施和监管的过程中，还需要注重相关管理策略的制定，确保对网络不良信息进行高效监管。

         信息源头是控制不良信息产生的初始阶段，也是重要阶段。目前来看，腾讯网、搜狐网、网易、凤凰论坛等网站新闻发布及评论内容都会经过层层筛选。同时，这些大型网站还开通了个人举报不良信息窗口，这样，从源头进行控制极大地遏制了不良信息的产生。不过，在这些网站及论坛，依靠变换语言，巧避关键词方式的涉黄、涉反信息依然存在。而在一些软件下载网页所设置的评论区，审核功能并未完善。因此，应加强网络信息发布的审核，加大审核人力投入，对审核系统进行优化，从而对网络不良信息的产生及发布形成有效封堵。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_广州毕业论文代笔_广州职称论文代发_广州论文网）