一、构建“中心、线、点”的管理网络
积极加强基层单位与保卫组织、保卫组织与上级部门之间的联系,将保卫组织作为纽带,以上级部门为中心,保卫组织为线,基层单位为点,密织成“中心、线、点”的立体管理网络,将各项管理制度落到实处。
(一)基层管理新思想
在思想上提高治安稳定对煤矿高速稳定发展的认识,拓宽思路,把强化基层工作的理念纳入到日常工作当中,与生产、经营工作一同研究部署,把基层的稳定当作重要事情来抓,建立以预防为主、变被动为主动的稳定工作机制,并以此衍生出内涵丰富、意义深远的煤矿企业护卫文化,为煤矿企业治安稳定工作提炼出指导思想和工作思路。
(二)基础管理新方法
一是建立健全各要害部位、岗位管理的基础资料,明确负责人及管理责任人,督促要害岗位管理人员制定出严密的防范措施及应急措施,确保能够及时有效的防范和处置发生的各类苗头性问题,保证要害部位的治安、消防安全。二是建立健全“三薄”人员的基础档案,加强排查管理、宣传教育、监督考核,将隐患排查与治安管理工作制度化、程序化,形成排查无死角、隐患有人管的长效管理机制。三是建立健全基层治保会的基础建设,各基层单位成立治保会、矛盾纠纷调解小组,形成网络化管理,随时发现、掌握矛盾纠纷苗头和违法犯罪线索,有效扩大群防群治覆盖面,促进基层基础工作的良性健康发展。
(三)探索管理新路子
一是以人为本,规范公正文明工作机制。始终围绕以人为本的中心,与时俱进、创新发展,服务大家,稳步推进公正文明工作机制,为促进矿区经济做出贡献。二是科学防范,构建治安防控联动体系。多措并举,开拓创新,采取人员全天候交叉巡逻与治安监控网络联动的方式,对可疑人员进行跟踪或盘查,及时掌握不稳定因素,通过横到边、纵到底的可视化防控,有效降低辖区内各类治安案件的发生。三是精益管理,扎实推进标准化建设。在保卫队伍管理、人员物资出入管理、“三薄”管理、违禁品管理上,对照标准严考核、严落实,确保企业财产、职工人身的安全。
二、构建以监控系统为中心的防控网络
孙村矿新投入使用的电子视频治安监控系统,可充分发挥技防设施在治安防范工作中的优势,达到资源整合、全面覆盖、隐患跟踪、方便查询的目的。一是监督管理“零死角”。监控系统全面覆盖全矿生产区、开发区等重要部位,根据薄弱时间、薄弱部位和要害岗位的特点,制定了分时区监控计划,对进出矿的车辆、人员、物资起到了良好的监督作用。二是安全管理“零漏洞”。监控中心设专人24小时值班,对所有要求的防护区域和防护目标进行全天候、全方位的实时监控。一旦发现异常情况立即定点录像并立即通知机动人员查看实情,为及时处理突发事件、控制事态、消除隐患赢得了最佳先机,为侦破案件和处理问题提供重要线索和依据。三是“三化”管理“零失误”。以监控系统为中心,强化人技联防的治安防控网络,及时发现和提供破案信息,提高违法犯罪处置率,有力震慑违法犯罪行为人,严厉打击盗窃企业生产物资、破坏生产、危害职工人身安全、殴打他人等矿区各类违法犯罪活动,在电子视频监控系统基础上,防止被盗及其它案件的发生,把各类不稳定因素消灭在萌芽状态。
三、构建地面秩序管理为中心的督查网络
一是抓好人员、物资的安全管理,提高物资出入的审核标准,加大监督考核力度,人员、车辆实行登记、联系、反馈、查验出入管理模式,确保人员、车辆、物资的安全。二是抓好员工行为管理,采取可视化巡查模式,对出现不文明行为的员工及时发现并进行教育,进一步规范矿区秩序。三是加强外来施工队伍管理,严格执行证卡出入、点火审批、物资清点等规章制度,抓好外来人员的行为管理,抓好施工期间的消防安全管理和治安防范工作,用心打造优质矿区环境。
四、构建以社区治安办为中心的治安防范网络
以社区治安办为中心,根据社区当前复杂的治安形势,针对棚户区改造、治安调解、步行街治安管理等持续性的工作,大力排查各类不稳定、不确定的因素,进一步仔细梳理社区治安管理情况,加强治安保卫力量,明确责任分工,提高社区见警率,做到“事事有人问,件件有落实”,切实抓好社区的治安保卫工作。
五、构建以职能班组为中心的治安保障网络
大胆探索新的管理机制,开拓管理思路,创新管理模式,构建以综合治理、信访、消防、治安、户籍等职能班组为中心的治安保障网络,充分发挥服务职能和监督考核作用,各班组积极做好信息共享,完善信息渠道,排查影响矿区稳定的各类不稳定因素和苗头性事件,防止各类治安案件的发生,防止发生爆炸物品流失现象,确保矿区的稳定和谐。
煤矿治安管理需要在实践中不断探索、论证、推陈出新,不断构建适应矿区发展新变化的管理新模式,从而将煤矿治安管理工作推向新的更高的层次。□