在经济突飞猛进发展的今天,我国的城市化进程也发展迅猛。随着城市化进程的快速推进,城乡高楼大厦如雨后春笋般涌现,城市污水管道的维护和改造也成为一项重要的工程,由于缺乏经验和规范的不完善,施工人员的生命安全频频受到严重的危险。
一、由案例引发的思考
2002年5月31日上午,青岛市黄岛广厦宾馆在组织维修工人疏通宾馆污水管道时,发生硫化氢气体中毒,导致3人死亡。2009年9月14日下午,江苏常州宏润交通建设工程有限公司在进行污水管道疏通作业过程中,一名工人中毒后,另外3名工友在未采取任何防护措施的情况下,盲目下井救助,共造成4人死亡。2010年6月2日上午,北京市昌平区南沙河北岸,3名工人下污水井疏通期间,被困井底,由于工人未戴防护面罩,导致2人死亡。2010年8月12日上午,江苏华泰路桥梁有限公司的工人在维修破裂的污水管道是下井导致3人死亡。
在这众多的惨剧发生后,我们痛定思痛,事故发生的原因有很多,但我们不难发现:在工人施工过程中,施工单位没有相关的施工规范和进行严格的岗前培训;施工前没有进行现场空气质量的检测;现场没有安全技术人员监管;没有配备有效的急救器材;工人没有穿着相关的安全防护用品;没有在施工前对施工现场强制通风,以降低有毒有害气体浓度;事故发生后现场人员盲目施救,不懂有效自救技术。这种种原因导致了多少条鲜活的生命瞬时逝去,给国家和企业家庭造成了许多无可挽回的损失。
二、事故原因的分析
从众多的事故中我们可以认识到,事故发生地都是在平常长时间处于密闭或半密闭的狭小空间中,由于与外界长期隔离,管道、涵洞、储罐等密闭的空间中的污水、杂物、垃圾等物质经过一段时间的物理化学作用,生成了以硫化氢和一氧化碳为主的窒息性气体,而与外界隔离,使得这些有害气体越积越多,浓度越来越大。而现场施工人员不懂安全施工技术,盲目施工、施救,最终导致惨剧的发生。在时间上,我们不难看出,事故多发生于3月至10月间,主要因为改时间段为生产旺季,需要及时对相关的场所清理,而此时气温有相当高,使得生化反应和化学反应速度加剧,有毒有害气体大量生成和积聚。
从主观上分析,在我们周围有很多地方存在窒息性气体中毒的场所,由于这些工程的工程量不是很多,是非连续的,导致许多施工单位对这种工作不重视,安全管理存在漏洞,不进行相关的安全培训。
(一)现场工作人员普遍存在对这一特殊工作危险性的认识,安全施工的观念淡漠,不采取任何检验和防护措施,工人便冒险进入工作环境。
(二)现场施工技术人员安全施工意识淡漠,没有认真贯彻国家危险工种的规定,为了追求工期和最大利润,擅自让工人没有任何安全实施的情况下施工。
(三)施工单位在安排此类工程前没有交代安全注意事项,没有采取必要的安全措施,未按规范对职工进行相应的安全教育和技术培训,宣传安全注意事项和配备必要的安全防护设施。
在实际工作中许多施工单位对相关的安全宣传、教育、技能培训和安全防护不重视,安全资金投入不足,自救器等防护设施没有配备或及时更新。更重要的是企业领导、技术人员和现场工人从思想上对此特种工安全施工和应急管理不重视,从而安全措施没落到实处,对存在的危险存在偷懒和侥幸心理。
三、安全施工事项
(一)首先必须落实企业的主体责任
目前许多企业经营者及管理者认为,污水管道的清通和维护改造是技术含量低安全风险小工期短的工程。因此缺乏相应的安全施工措施和应急预案。今后我们要进一步落实企业安全生产主体责任。制定并落实针对有害场所安全施工的操作规程规范。从源头上杜绝此类事故的发生。
(二)加强现场管理,做好防范措施
从事污水管道维修维护及改造工程的企业要制定严格的防控防护计划,并保证相关人员能够切实落到实处,明确责任人,现场监督人,明确各自责任。提供相关人员的技术理论培训,考核合格后才能上岗。严格按照《有毒有害危险场所作业安全管理规定》采取有效的防护措施,提供安全防护器材,工人防护用品等必备工具。在工人进入现场前首先要用相关仪器对其空气质量进行检测,了解存在的危险因素。主要检测氧气、硫化氢、一氧化碳等含量。施工人员进入现场前有害有毒气体含量浓度必须低于《工作场所化学有害因素职业接触限值》(GBZ2.1-2007 GBZ2.2-2007)的规定。如果有毒有害气体浓度超标,必须采取净化、通风等措施,在作业过程中必须保正持续强制性通风。在密闭空间外设置警示标志,告知现场存在的位置和所存在的危害。当有害气体浓度较高时,作业人员必须按照《呼吸防护用品的选择、使用和维护》(GB/T18664-2002)的要求,佩戴相应的呼吸性防护用品,系安全带,至少有一名安全监护者要在密闭空间外持续进行监护。保证无关人员不能进入施工现场。
只有我们各方面都重视污水管道施工中的安全问题,才能有效避免污水管道频夺人命的事件发生。有毒有害气体造成的人身损害事故,不像开矿等行业有诸多的不确定因素。而是比较容易检测,容易防治,因此只要我们从各个方面加以注意,严格按照规范规程进行施工,我们完全有能力避免事故的再度发生。