1、概念
　　森林病虫害的概念：森林病害是指森林植物在其生长发育过程中或其产品和繁殖材料在储存和运输过程中，遭受其它的浸染或不适宜的条件影响，生理程序的正常功能受到干扰和破坏，从而导致植物生理上、组织上和形态上产生一系列不正常的状态、生长发育不良，甚至死亡，最终引起经济损失和其他损失的现象。其包括侵染性病害、非侵染性病害和衰退病
　　森林虫害的概念：昆虫在繁育生长过程中，取食植物的营养器官或吸食植物的汁液，造成林木的生长不良，使得木材及其林副产品产量下降，甚至整株死亡。
　　防治方法：生物防治、化学防治和机械防治。使用生物、化学方法防治森林病虫害的，应当防止污染环境，保证人畜安全，并尽量减少对林内有益生物的杀伤。
　　2、方针政策
　　森林病虫害防治管理是林业部门行政管理内容之一，是针对森林病虫害防治工作而进行的组织、计划、协调、监督、决策和制定工作制度等的总称。
　　森林病虫害防治管理的主体是各级政府设置的森林病虫害防治机构，即森林病虫害防治检疫站。
　　森林病虫害防治管理的基本原则是：森林病虫害防治机构必须依法对森林病虫害防治事物进行有效的管理。也就是说森林病虫害防治管理是受法律指导和制约的，又是依法运用权力对森林病虫害防治事物进行有效管理的。
　　森林病虫害防治管理的主要内容是：
　　（1）管理机构的建立和管理制度的确定。主要包括森林病虫害防治检疫管理机构的设置，管理层次和管理幅度的确定，管理人员的配备，各机构、人员、职责的划分，重大法规和基本管理制度的建立，各项规章制度的建立等。
　　（2）森林病虫害预测预报管理。主要包括森林病虫害监测和预测预报网络的组建与管理。森林病虫鼠情的调查、预测、预报的技术、方法的确定与管理等。
　　（3）防治管理。主要包括防治生产过程中的组织、防治计划和生产作业设计计划的编制、执行及其质量与效果的检查评定。防治作业和防治成本管理及劳动组织形式、日常生产管理等。
　　（4）森林植物检疫管理。主要包括检疫对象的确定、疫区和保护区的划分与管理，森林植物检疫技术、方法和程序的管理，无检疫对象林木种苗繁育基地的建立与管理等。
　　（5）资金管理。主要包括森林病虫害防治检疫资金预算的编制、申报和审批，预防、防治资金的使用管理，森林植物检疫费的使用管理等。
　　（6）计划管理。主要包括各种计划的编制、执行、调控和检查分析等。
　　（7）防治检疫设备和物资管理。主要包括设备和物资的日常管理、维护保养，设备的利用、改造和更新，物资进购和维修管理等。
　　（8）技术与档案管理。主要包括技术情报工作、科学研究试验、标准化工作、技术革新及与此相关的档案、原始记录的建立和管理等。
　　（9）行政管理。包括各级政府及其职能机关对森林病虫害防治工作的行政组织、行政协调、行政领导、行政决策和行政监督等项行政管理，同时，还包括各级森防机构内部日常管理等。
　　3、方法
　　植树造林应当适地适树，提倡营造混交林，合理搭配树种，依照国家规定选用林木良种；造林设计方案必须有森林病虫害防治措施；禁止使用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林；采伐后的林木应当及时运出伐区并清理现场。
　　4、必要性
　　海伦市有林地面积为21140.1亩（不包括经济林），天然林面积1449.2亩，人工林面积为209952.2亩，其中人工纯林面积207604.3亩。单一的树种结构很容易发生病虫害，2000年以来病虫害发生面积156258亩，防治面积135944亩，其防治方法主要为化学制剂防治。其不仅污染环境，而且容易让有害生物产生抗药性，对今后的防治工作带来了诸多不便。
　　5、急待建设
　　稳定测报队伍，健全测报网络，搞好市、乡、村三级测报人员的岗位培训，提高各级测报员的业务素质。建立和完善突发林业有害生物事件应急机制，保障应急反应机制的正常运转。发挥基层林业站在林业有害生物监测工作中的作用，引导公众参与有害生物监测和举报。应用先进测报技术，开展信息监测松毛虫、天牛等技术试验和推广应用，准确预报病虫害动态，对有害生物蔓延和林木受害情况进行监测。
　　改善病虫害防治工作站的办公条件，添置通讯设备，全面搞好边界关口出入木材检疫检查工作。抓好疫木源头管理，通过内控外堵，严防危险性病虫害的蔓延危害。加强苗圃苗木花卉的检疫检查，每年要增加产地检疫次数，从原来的一次增加到2次，突出定时性，坚持长期性。
　　培育良种壮苗，加强对抗病虫害优良品种的引进和培育，大力推广优良抗性品种。根据分类经营的原则，针对不同的林种制定相应的营造混交林标准，生态工程造林混交林比例不得低于50%。加强公益林的动态管理，适时更新改造，及时除去轻度受害木，加强枯死木的采伐清理。加大对生物防治的政策扶持力度。
　　6、结论
　　健全和完善海伦市林业有害生物监测预警、检疫御灾和应急控灾体系，建立和发展健康的森林，形成一个保护森林资源、以彻底保护生态环境为中心，坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”，以提高控灾御灾能力为中心，大力推广生物防治，把营林措施贯穿林业有害生物防治的始终，通过完善和配备先进的防控设施设备，建立起以舞毒蛾等林业有害生物为主要对象的防控体系，对本市及外来林业有害生物进行有效的检疫和监测，有效防止其入侵与蔓延，良化生态环境，保持农业的长期稳定健康发展。
 

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