浅议赣南丘陵山区土地整治

来源:网络(转载) 作者:范员华 胡元盛 龚珉 发表于:2012-02-10 17:32  点击:
【关健词】土地整治 丘陵山区 土地整治规划
“土地整治”于20世纪80年代初明确提出,是社会经济发展中一项长期的、重大的战略任务,其目的在于提高土地质量,增加有效耕地面积,实现全国范围土地的平衡和综合开发利用。本文试图在现有研究和实践成果的基础上,以土地整治项目的可持续为目标,以土地整治基础理论和

一、现有针对南方丘陵山区的土地整治研究成果
  目前针对南方丘陵山区土地整治研究的成果丰硕,从不同的研究侧重点,总结如下:
  从丘陵、山区的自然环境条件和社会经济发展水平的实际情况出发,提出了土地整治新模式:如农林综合开发整理模式、新村建设整理模式等。
  从区域可持续发展及社会综合效益的视角出发,探讨南方丘陵地区土地整治的基本原则,和南方丘陵地区土地整治过程的工程措施效益新增耕地质量进行实证分析。
  研究技术利用方面,诸如利用Mapgis软件、利用典型区域的数字化等高线插值生成规则格网DEM技术、激光平地技术综合处理研究大量与土地利用相关的基础数据,针对低山丘陵区土地资源利用的现状及特点,探讨土地整技术方法的应用。
  针对不同的地形地貌,分析了土地整治在不同区域在方法利用,土地整治的侧重点等方面进行了研究。
  二、本文研究方法
  土地整治涉及地形地貌、土壤、土地利用、产权调整、路渠沟建设等一系列内容,要达到可持续土地整治目的,必须把土地整治作为一个整体来契合整治规划设计,将这些因素统筹考虑、使之协调一致,整体最佳。因此本论文采取了比较严谨的科学方法,对现有成果进行总结分析,这些方法主要包括:(1)系统分析法;(2)比较分析法;(3)调查研究—定性定量分析—综合集成的方法。
  三、赣南丘陵地区土地整治模式的特点
  利用上文提到的方法,以可持续发展理论、生态经济理论、景观生态学理论、人地关系理论及地域分异理论为指导,结合土地整治规划设计研究内容、基本程序与原则,对比现有的研究成果,我们得出赣南丘陵山区土地整治模式的特点:
  首先,与其它地域土地整治项目相比,赣南丘陵地区土地整治项目规划在田块设计、土地平整模式、水资源处理、田间道路及防护林等方面设计的具体标准上有着很大的差别。就与平原地区土地整治相比较而言,在田间道路宽度、土地平整坡度等都有着不同的标准。
  其次,赣南丘陵地区土地整治规划设计主要侧重在如下几个方面:低山丘陵地区土地整治大多采用工程措施,以中低产田改造或小流域整治,增加有效耕地而积,确保耕地总量动态平衡与经济效益为主;对于旧城改造盘活存量土地、村庄改造以及确保劳动生产率、土地生产率和农村生态环境的提高与改善等方面涉及较少;土地整治主要集中在耕地数量的增加,而很少涉及林地、牧草地、水域、交通等其它地类的整理;在土地整治方式方面,以局部平整土地,消除、减少田坎与废弃的坑塘;完善修建水利设施,减少地面径流,保水保肥,修建农用田间道和生产路以及种植防护林为主。
  四、结论与讨论
  通过研究发现,我国土地整治规划还是存在诸多局限,诸如理论创新与实践不够,新技术不能很好地应用在土地整治各阶段,有许多问题还未能得到重视和解决,有待进一步探讨:
  (1)土地整治模式应更加丰富。赣南丘陵地区土地整治是以农村生态环境与保护为重要目标之一,不仅要考虑增加有效耕地面积,既要考虑景观设计和生态平衡,通过土地整治、既改变地形地貌,又改善水土结构和农田小气候,旱涝保收面积显著增加,景观生态环境也得到明显的改善。
  (2)公众参与机制缺乏制度保证。公众参与的实施现状土地整治是一项技术性、系统性较强的复杂性工作,包括土地整治立项阶段、规划设计阶段、实施阶段、验收阶段、后期运行阶段等力一面。在我国,土地整治从项目立项到后期运行,公众的参与力度还很不足,有流于形式的倾向,我国的公众参与土地整治尚处于起步阶段,缺乏明确的法律法规给予制度保证;公众参与的形式有限,同样限制了公众参与度。
  (3)土地整治环境评价指标体系应更加完善。丘陵山区水土流失严重,环境保护压力相对较大,因此在土地整治规划设计阶之初,应做好环境评价工作,环境评价的可靠性有赖于环评指标体系的完善,因此,针对赣南丘陵山区土地整治项目的环境评价指标体系的完善是今后土地整治研究工作的重要方向之一。
  (4)土地整治规划设计时应该把项目区的生物多样性保护考虑进来。土地整治的主要目的是达到生态、经济和社会利益的统一,目前生物多样性在各个地区的土地整治项目规划设计中是没有体现出来的,今后在这一方面应该予以加强。
  
  参考文献
  [1]罗明等.“土地整理理论”初探[J].地理与地理信息科学,2003,(6): 61-62.
  [2]白冰.试论土地整治的内容、方法和原则[J].内蒙古科技与经济,2009(7):19-20.
  [3]钟晓遇,明东权,李猫平.赣南低山丘陵地区土地整理项目规划设计方法和技术研究[J].
  中国新技术新产品,2008(10):80-81.
 

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