建筑业营改增的时代背景在我国现行税制结构中， 增值税和营业税是分立并行且最为重要的两个流转税种， 其中增值税的征税范围覆盖了除建筑业之外的第二产业， 第三产业的大部分行业则课征营业税。 按照规划到末年要完成重要税改项目增值税扩围，即扩大增值税征收范围 ，相应调减营业税等税收， 实务中简称营改增年月日。国务院副总理李克强在举行的扩大营业税改征增值税试点工作座谈会上表示， 要抓紧制定扩大改革试点的具体方案 有序扩大试点范围 ，适时将邮电通信、 铁路运输、 建筑安装等行业纳入改革试点， 根据国家和地方财力可能， 逐步将营改增扩大到全国。国务院常务会议上， 李克强总理再次提出这个问题并明确从交通运输业和部分现代服务业营改增在全国推开。由此可以看出建筑业营改增是大势所趋， 但是建筑施工行业具有建设工期长、金额大、 施工地点分散、 施工工艺复杂、 耗材多、 大型工程通常需多行业多部门多工种配合等特点。 另外， 从建筑业的行业涉及面、产业关联度方面看， 建筑施工行业属第二产业。 建筑经营活动涉及行业众多 ，如上游的建材业 ，机械制造业和下游的房地产等众多行业部门。 因此在建筑业营改增政策的推行过程中切忌不考虑建筑业特性及经营时代背景， 忽视建筑业流转税改革过程中存在的问题、 轻率决策、 贸然实施。建筑业在实际实行营改增政策过程中存在许多需认真解决的问题， 包括在制定建筑业营改增有关条例时、 仅仅顾及到其对建筑施工单位造成的影响是不全面的，同时也要认真思考对其他的建筑相关领域的影响。 因为这会涉及到一定的利益链 ，建筑行业的上下游企业都与之息息相关。 在搜集有关信息的时候， 一方面要充分熟悉建筑行业本身的性质与特征， 同时要从大的方向上去考虑， 对经营的整体环科学的预测预评估 ，便于制定策略的精确性。要最大限度地确保建筑行业的营增改政策和具体的实际相互吻合， 并能够促进经济的发展， 要将建筑行业本身的特征充分体现出来， 同时还要减轻建筑企业的税费负担，允许总分包差额。增值税一般纳税人计税方法为“应纳增值税=销项税额—进项税额。 在中国增值税征管实务中，实行“以票管税”，除帐外收入外，开票立即实现销项税额，但进项税额因各种原因（无票、假票、虚开票、票不合等）往往不确认为进项税额。 所以应纳增值税往往不等于增值额 * 税率。 增值税是价外税，实行价外税，即由消费者承担税款，有增值才征税，没增值不征税，具体体现在计算增值税时应先将含税收入换算成不含税收入。 而营业税作为价内税，由销售方承担税款，销售方取得的货款就是其销售款， 而税款由销售款来承担并从中扣除。 因此，税款等于销售款乘以税率。第三点是在税务主管机关管理上也存在很大的不同。 营业税一般由地税局负责征收，而《营业税改征增值税试点方案》中有非常清晰的条款说明了营改增后的增值税款由国家税务局征收。 相对地税局而言，因牵涉增值税专用发票犯罪，国税局对发票的管理更为严格。第四点是征税范围完全相反。 营业税侧重于劳务、无形、不动产；增值税侧重于于货物、有形、动产。根据中国建设会计学会对建筑施工企业的调研报告显示， 如果实行营改增应缴纳增值税减少。建筑企业的理论测算结果， 营改增后平均减轻税为负。而造成这种理念与实际调研预测结果抬头较大的主要原因是理论测算的方法脱离实际。 因为理论推测是以十分理想的税收环境为前提， 但实际中这种十分理想的环境只是一种设想， 营改增是进步， 但从中国建设会计学会公布的数据来看， 营改增后部分建筑企业税负增大了， 造成这一现象的原因有很多， 需要我们逐步解决。
　　二 对现有管理模式的影响
　　一是对市场营销的影响 。营改增后要求对建筑企业现有投标方式进行调整， 将投标报价调整为不含税价格。 二是对外部采购的影响。外部采购需要在增值税发票取得方面进行调整 还要在向增值税一般纳税人进行外部材料， 分包和地材采购价格谈判时明确价税标准。 三是对合同管理的影响。 增值税为价外税 营改增后需要对合同条款中的价格标准， 发票取得、 付款方式等重要涉税事项进行修订， 特别是垫资模式下的分包分供管理。 四是对税务管理的影响。 建筑业营改增后可能采取、 各地预缴、 总部集中汇缴的模式， 将给建筑企业增值税票管理税款资金清算管理带来巨大挑战。 五是对机构管理的影响。 目前各建筑单位分支机构众多， 增值税抵扣要求企业法人对分支机构和项目集中管控 。六是对资质共享的影响。 税务机关不认内部分包形成的税款抵扣链条， 将大大增加集团整体税负。
　　三 对建筑行业预算方式和决算方式产生的影响
　　目前建筑施工企业在确定建筑工程项目的预决算造价的过程中在具体问题上， 会依照相关规定中的条款来计算， 例如建筑项目、 程序取费 、计价原则。 依据现行税收的制度对建筑工程的收取费用进行合理的评定， 对营业税和相关附加建筑项目的取费， 则要依据某一固定的税率来进行， 且不同省份还存在一些差异， 然后将这些费用归入到建筑工程的项目总预算中来。 当改征增值税的法案得到部分的修改之后， 原则上建筑工程的造价包括应纳增值税额 ，然而增值税是价外税， 销项税额应抵扣相应的进项税额 。在对项目工程进行预算时没有办法更加准确地计算销项税额和进项税额， 这就会导致很多不同类型的工程的应纳增值税额存在着较大差异。 出现这种情况后 ，要及时加以科学的监督与检查。 这与当前的工程预算定额中税费的取费规则有着一定的出入， 从而会影响到工程预算的总造价。
　　四 对建筑业增值税纳税义务发生时间确定的影响和普通的经营产业相比较而言， 建筑施工活动有着自身独有的性质 ，且体现得较为明显 ，通常体现在以下几点： 第一点是建筑施工行业在具体经营的时候要依据事先设计好的图纸进行， 设计图纸时由发包商所提供的， 在没有特殊说明的时候是不能更改的。 第二点是建筑行业的施工环境也比较复杂， 施工活动最后的产品验收过程也比较复杂， 所以工程的计量程序繁琐。对于建筑施工的最后计量一般包括三部分： 施工前期预算、 施工中的决算、 以及工程全部竣工之后的决算， 必要的时候 还需要第三方进行决算的审计。
　　五 对建筑业新的发展模式项目的影响
　　随着经济发展的步伐越来越快， 建筑行业的竞争也越来越激烈， 建筑行业的行业链涉及的范围也会越来越宽广。 在具体的运营中 ，要最大限度地开拓经营的空间， 保证投资的数量和具体的运营效果与预期目的相吻合。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_广州毕业论文代笔_广州职称论文代发_广州论文网）