1.广播电视“村村通”工程建设的必要性和紧迫性
广播电视是当前影响最广泛、受众最多、最受人民群众欢迎的现代化传媒,是农民群众知悉党和国家大政方针、了解外部世界、掌握知识信息、享有文化娱乐、接受科普教育的重要渠道和载体。广播电视“村村通”工程,是把党和政府的声音传入农村千家万户的政治工程,是农村社会主义精神文明建设的基础工程,是深受广大农民群众欢迎的民心工程、德政工程。确保每户能收听收看到质量较高、内容丰富的广播电视节目,满足人民群众的基本文化权益,是各级广电部门的首要任务。
广播电视“村村通”工程是农村公共文化体系建设的重要组成部分,推进广播电视“村村通”工作,不仅能极大的改善和丰富农民群众的文化生活,而且必将有力地促进农村精神文明建设和农村经济社会的全面发展。实施广播电视“村村通”工程,是保证党和政府的声音传入千家万户的重要举措。“村村通”工程的实施,必将使广播电视这个最普及、最受群众欢迎的现代化传媒进入农村千家万户,为更快更好地宣传党的路线、方针、政策,保障政令畅通提供有力保障。
广播电视可以深入千家万户,使贫困地区的群众潜移默化地学习科学文化知识,接受民主和法制的熏陶,逐步改变旧的积习,接受新观念,满足人们文化娱乐和精神生活日益迫切的要求,“村村通”工程还有利于启动农村消费市场,拉动国内消费需求,有效的刺激了对广播电视收发设备和电视机、收音机的消费需求,并由此带动电子等相关产业的发展,而且从长远来看,随着农村广播电视深入普及,农民的消费需求将更加丰富和多样化。
直播卫星方式传送的节目套数多、接收质量好、建设运行维护成本低,并且采用了我国自主研发的卫星传输标准,可以保障信息安全,便于加强管理,是“盲村”群众接收广播电视最经济、最方便、最有效的方式。“村村通”直播卫星平台,从技术手段上根本解决了边远地区群众收听收看广播电视难的问题,为实现户户通、长期通创造了条件、打下了基础。直播卫星技术的采用,带来了方式的改变,使村村通实现了跨越式的发展,有利于改变边远地区广电的落后局面、缩小城乡差距,为边远地区建立公共文化服务体系发挥重要的作用。
2.广播电视“村村通”工程建设的对策与建议
明确任务,落实责任。必须把广播电视“村村通”工程纳入重要议事日程,自上而下层层签订“村村通”目标责任书,确保工程建设组织到位,确保工程建设配套资金落实到位,确保工程按时保质保量完成,要严格落实国家支农、惠农的有关政策,不得在“村村通”工程建设中加重农民负担。充分发挥职能作用,积极与发改、财政等部门沟通联系,积极争取对“村村通”工程的政策和资金支持力度,确保“村村通”直播卫星覆盖工程建设顺利启动,长期运行。
广泛宣传、示范带动。充分利用广播、电视、报纸等媒体和采取张贴标语、办黑板报、发放宣传资料等群众喜闻乐见的形式,对广播电视村村通工程进行广泛深入的宣传,把国家实施广播电视村村通工程的目标、意义、覆盖范围、惠民政策等宣传到千家万户,做到家喻户晓,人人皆知。
制定规划,加大扶贫。科学的规划和扶持是继续实施“村村通”工程的保证,国家在制定扶贫政策时应将“村村通”工程建设纳入新一轮扶贫工作重点工程项目专项计划,在工程实施过程中要逐步推进,不能急功近利,根本没有配套能力,不要考虑地方配套资金,在工程数量上要分期分批实施,不能贪大求全,不要搞欠债工程,尽量做到把好事办好,把实事办实。
加大力度,做好监管。加强对项目实施全过程的管理,遵守施工规范,严格检查验收,把住质量关,要定期检查和通报各地进度,对行动迅速、效果明显的乡镇和部门给予宣传表扬,对阻碍“村村通”工程建设的现象予以批评曝光。加强社会监督,确保把好事办好,真正使“村村通”给农民带来长期实惠。广播电视行政主管部门要在党委政府的重视和领导下,治标先治本,对违规生产的厂家和销售窝点制定一套行之有效的管理办法,依法严惩非法销售、安装的不法商贩,真正从源头上切断非法设备进入市场。
积极协调配合,形成工作合力。广播影视事业是一项政治性强、涉及面广的系统性工程,涉及千家万户的直接利益,关系整个社会的和谐稳定。做好广播影视工作仅仅依靠广播影视部门的力量是不够的,需要各级、各有关部门的大力支持与配合,形成工作的整体合力。发改、财政、文化、民宗、扶贫等部门要在制定规划、项目立项、资金安排等方面给予倾斜,共同推进广播影视事业健康发展。广播影视部门要及时主动向党委、政府汇报事业、产业发展情况,积极加强与有关部门的沟通协调,争取得到更多的支持和帮助,切实抓好各项工作的具体落实。
加强领导,责任落实。广播电视“村村通”工程作为一项涉及农村千家万户的系统工程,必须抓紧、抓好、抓出成效,为确保这项工作顺利开展,成立村村通工程建设领导小组,设立了办公室,确定专人负责办理具体事务,各有关部门也要成立相应的领导小组,主要领导要亲自上手、负总责,分管领导要蹲点服务,具体实施。要在调查摸底的基础上,统一分解的任务指标进行再细化、再分解,确保任务到村组、到农户,切实靠实工作责任,真正做到安排部署到位、责任落实到位,确保各项工作有序进行。