1、建筑工程造价概述
所谓建筑工程造价,主要是指某项建筑工程建设过程中花费的所有费用,从这个层面来说,建筑工程造价就是整个工程的投资费用。
1.1 建筑工程造价的特点
一般而言,一项工程从投标中标到施工竣工,会涉及到很多方面的问题,因此该工程的造价控制也是一个非常复杂的工作。较之于其它项目而言,建筑工程造价控制具有如下特点:
(1)工程造价的额度比较大。一般而言,建筑工程项目的投资非常大,工程造价非常高,动辄就是数百万、上千万,有些较大、特大建筑工程项目的造价有可能达上亿或者数百亿人民币;(2)建筑工程造价具有很大的特殊性和差异性。由于建筑工程项目有特定的用途、使用功能和规模要求,因此对建筑工程中的每一个结构、造型、设备配置、空间设置以及内外装修等都有非常具体的要求,这也是建筑工程内容与实物形态特殊性和差异性的主要表现。这些特殊性和差异性要求,决定了建筑工程造价的差异性;(3)建筑工程造价具有动态性。通常情况下,建筑工程项目从施工设计到竣工交付,需要很长的一段施工期间。在这段期间内,由于多种不可控制的因素影响,使建筑工程造价表现出一定的动态性特征。比如设计方案的变更、设备材料的价格浮动以及工资、取费费率的不断调整,甚至还包括银行的贷款利率变化等,这些都会影响建筑工程造价的控制。由此可见,建筑工程的造价在整个工程项目的建设期间内均处于一种不确定的状态,只有竣工决算时才能确定其实际造价。(4)建筑工程造价具有层次性。建筑工程造价的层次性主要取决于该工程建设的层次性,一个工程建设项目总是包含着多项独立的单项建筑工程,且这些单项的建筑工程又由多个建筑单位的施工工程组成。在这种运行模式下,建筑工程的造价可以分为三个层次,即建设工程项目的总造价、单项建筑工程的造价以及单位的工程造价。如果将整个工程建设过程中的各个项目进行更为细致的分工,这就会导致建筑工程造价的层次因增加了分部工程与分期工程而最终形成五个层次。这种由实际情况造成的不同分工,使建筑工程造价表现出很强的层次性特征;(5)建筑工程造价具有兼容性。这种兼容性主要表现在其本身的特点以及工程造价构成的广泛性与复杂性,各种费用之间的交叉和融合使其具有很强的兼容性。
1.2 建筑工程造价的审核内容
一般而言,建筑工程造价的审核内容主要包括工程量的审查、单价的套用以及费用的计取等。
(1)工程量的审查。工程量的审查即计算实际工程量,它是一项非常复杂的工作,但也是最容易出现误差之处。工程量的误差主要表现为完全按照理论尺寸所计算的工程量在扣减项目时的遗漏。比如,如果施工时提高了室内地坪与自然地坪的相对高度,土方开挖的高度仍然按设计图来计算,那么计算回填土时就会多计算一些工程量;(2)单价的套用。一般而言,单价套用时不可以随意的提高或降低。对直接套用定额的单价进行审核时,一定要注意使用的项目名称和内容是否与设计图的标准一致;要注意该工程项目是否存在重复套用的现象;同时还要注意定额价格是否合理。对换算的定额单价进行审核时,可以按照相近的项目合理地换算;在对补充定额进行编制时,应当按照施工工序所编制的原则进行,工程量的计算方法与现行的预算定额要保持一致;(3)费用的计取。在建筑工程造价控制过程中,费用的计取应当按照工程造价管理部门的相关规定进行,结合政府和建设主管部门的相关文件、招标文件来确定计费项目和费率。对于那些非工程量工程,还需要注意费率的下浮和总价的下浮比率。
2、目前我国建设工程造价控制过程中存在的主要问题
随着我国社会经济的迅速发展和社会主义市场经济体制的不断深化,建筑市场中的竞争日趋激烈,虽然目前我国建筑工程造价控制工作取得了一定的成果, 但仍存在着一些问题。
第一,思想认识深度和重视程度不够,缺乏高素质的专业技术人才。从实践来看,很多建筑工程造价控制的单位领导仍然沿袭着传统计划经济体制下的管理模式,在现代市场经济体制下的工程造价控制过程中显得格格不入、捉襟见肋。此外 ,建筑工程造价控制是一项专业性与技术性要求都非常强的工作,但现在建筑市场真正有能力的造价工程师实在是太少了。即便是有一些,也很难架得住高额利润的诱惑,最终沦为不法分子的帮凶。
第二,建筑工程造价控制机构和控制体系不健全。据调查显示,虽然目前我国各地都已经设立了建筑工程造价控制部门,但在具体职权上却未能真正的展开,因此其功能作用难以得到有效的发挥,实际工作中控制职能与服务职能正好相反。除了建筑工程管理部门之外,银行也参与到了建筑工程的造价控制中来,带来的严重后果是造价控制部门和银行之间相互扯皮、相互推诿。这些建筑工程造价控制部门在实际上从属于工程技术部门,根本起不到控制建筑工程造价之作用,所谓的控制工作只不过是流于形式而已。造成这类显现的主要原因是建筑工程造价控制机构和控制体系不健全,很多问题尚未纳入这一体系之中,因此显得非常散乱,执行力也比较差。
第三,多数建筑工程造价控制过程中缺乏全程性监控。自2001年我国加入 世界贸易组织之后,国内建筑市场中的竞争日趋激烈,管理状况也比较混乱,不正当竞争现象随处可见。据调查显示,有些建筑单位不但不按照相关规定办事,而且还采用一些非正当的手段将建筑产品的需求者、建筑产品的生产者以及建筑中介机构串通在一起,通过加大工程的造价预算等手段来牟取高额的非法暴利。 究其原因,主要是因为我国的建筑工程造价控制过程中缺乏全程性监控,给一些不法分子或单位以可乘之机。比如,在工程项目的设计阶段,个别设计人员故意不按照最佳的方案进行设计,同时还在施工过程中不断地更改设计图,这种行为不但提高了工程的造价,而且还可能延误工期;在工程项目的招投标阶段,开放商希望以较低的价格招标,却忽略了对施工单位及材料供应商的相关资质审查, 致使一些不具备施工资格和能力的建筑单位混水摸鱼,钻合同的漏洞与监控的空子。这种现象如果不及时采取有效的措施进行整治,将会对建筑市场以及国民经济的发展带来非常严重的影响。
3、关于加强建筑工程造价合理控制的几点建议
基于以上问题分析,笔者认为,要加强建筑工程造价的合理控制,除了要做好项目决策阶段的控制外,更要加强对全过程的造价控制。
第一,招标与签约阶段的造价控制。要认真编制工程项目的招标文件并签订工程项目的建设合同,要把握好招标的过程及合同的策划,特别是要注意一下几点内容:招标方式的确定、保函或者保证金的应用、报价的形式、拟签约的承包商数量与发包方式的确定、比较重要合同条款的确定以及合同价格形式的确定。 (责任编辑:南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网)