目前，我国农民工社区教育工作才刚起步，尽管有的社区将农民工教育纳入社区教育内，但无论是政府部门、社区、用工单位，还是农民工自己，对农民工社区教育的认识还很不够。所以，应充分利用各种宣传舆论工具加强对农民工社区教育的目的、意义和操作过程的宣传，使社会对农民工社区教育都有明确地认识，树立终身教育观。通过广泛宣传，争取广大社区成员、社会各界、特别是各级领导，对实施农民工教育的理解、重视、支持与合作，为开展农民工社区教育工作创造良好的环境条件。
　　（四）增加制度供给，提供良好的制度环境。在户籍制度方面，必须加快推进户籍制度的全面改革，消除城乡二元分割劳动力市场的制度基础，重新构建城乡居民的身份平等。当然，户籍制度改革不可能一步到位，要采取循序渐进的方式。目前改革户籍制度的重点是逐步剥离户籍制度上所附加的各种权利和资源分配功能，即剥离在户口上附加的教育培训、劳动就业、住房待遇、生活福利以及社会保障权益等功能，彻底消除福利待遇同户籍性质相挂钩的状况，让农民工在城市享受国民待遇。
　　在社会保障制度方面，我国现有的社会保障体系中，外来农民工不能真正享受到最低生活保障、养老保险、失业保险、医疗保险等社会保障。因此，要建立涵盖外来农民工的社会保障制度，为农民工进城发展职业提供稳定的生存保障。当然，在短期内建立城乡统一的社会保障制度是不现实的。因此，可依据紧迫程度分阶段实施，优先建立农民工工伤保险和医疗保险，在此基础上再逐步建立完善养老保险，并最终建成完整的农民工社会保障体系。
　　在就业制度方面，城市用工政策应将农民工纳入城市正式的就业体系，消除针对农民工制定的带有明显歧视性的用工规定，创造公平竞争的就业环境；取消对企业使用农民工的经济成本约束；健全劳动力市场的有关法律法规，逐步规范对进城农民工的劳动合同管理。
　　（作者单位：安徽建筑工业学院）
　　
　　主要参考文献：
　　[1]李真.流动与融合[M].北京：团结出版社，2005.
　　[2]陈丰.从“虚城市化”到市民化：农民工城市化的现实路径[J].社会科学，2007.2.
　　[3]方小斌.农民工市民化的变量与路径[J].求索，2009.8.
　　[4]乔明睿，钱雪亚，姚先国.劳动力市场分割、户口与城乡就业差异[J].中国人口科学，2009.1.
 

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