一．我国对外承包工程的发展现状
20世纪70年代末，即在改革开放 前后，我国开始开展对外承包工程， 经过三十多年的发展，对外承包工程 逐渐成为我国对外经济合作的重要组 成部分。进入2 1世纪以来，我国对 外承包工程得到了持续快速的发展。
2002～2006年，我国对外承包工程完 成营业额的增长率均在20％左右(见 表1)。截至2006年底，我国对外承包 工程累计完成营业额1658．1亿美元， 签订合同额2519．1亿美元。根据最新
的统计数据表明，2006年，我国对外
承包工程完成营业额299．9亿美元，同 比增长27．4％l新签合同额660．1亿美 元，同比增长55．1％。根据美国《工 程新闻记录》(ENR)的统计数据，我 国已跻身于对外承包工程世界前六 强。
总体来看，我国对外承包工程的 发展现状表现在以下几个方面：
1．对外承包工程地区分布和行业 分布不断拓宽
从地区分布来看，亚洲和非洲 是我国对外承包工程的主要市场，占 我国对外承包工程总营业额的70％以 上。比如，在20063事-我国对外承包工 程完成的营业额中，亚洲市场达137．7 亿美元，占45．9％I非洲市场达93．2 亿美元，占31．1％I欧洲市场达34．2 亿美元，占11．4％•拉丁美洲市场达
l  9．1亿美元，占6．4％l北美市场达
12．1亿美元，占4．0％。对外承包工程 完成营业额较高的国家和地区依次为 我国香港(5．9％)、苏丹(5．8％)、阿尔 及利亚(5．6％)，美国(3．8％)、尼日利 亚(3．7％)，印度(3．7％)、沙特阿拉伯 (3．4％)。与2005年相比，对外承包工 程完成营业额在亚洲、非洲、欧洲市 场都有明显扩大的趋势。
目前，我国的国际承包行业分布 在国民经济各个领域，特别是在房屋 建筑、交通运输，水利电力、石油化 工，通信、矿山建设等方面具有一定
的专业优势，并广泛涉及国民经济其
它诸多领域如环境保护、航空航天， 核能和平利用等。
2．承揽大项目的数量不断增多。 实施项目的能力有所增强
近几年，受国际大环境的影响， 我国对外工程承包企业紧抓机遇拓宽 市场，在一些领域的设计咨询能力方 面比较突出，承揽大型、特大型项目 的能力有了大幅度提高。大项目占到 全部营业额的2／3。对外承包工程EPC 总承包项目增多，合同额在5000万美 元以上的项目1l  5个(其中，上亿美元 的项目49个，单项合同金额已经突破
10亿美元)。
3．承包方式日趋多样，水平逐步 提高
20世纪，我国企业在对外承包工 程的方式上，基本以建筑施工分包和 施工总承包承揽项目为主。近几年， 我国在国际工程的承包方式上，尤其 是对于私人投资项目，不再通过国际 公开招标来确定承包商，而是根据以 往服务质量和经验，通过议标甚至直 接委托承包，确定从规划、组织、设 计，采购到施工一揽子项目的总承包 商。我国已经开始采用国际工程市场 上广泛采用的工程总承包和项目管 理方式，比如。DB(设计一建造)，
EPC(设计一采购一施工)、CM(施
工管理)、PMC(项目管理承包)和
BOT(建造一运营一移交)等。这些方
 
表1         2002---2006年我国对外承包工程合同额与完成营qk颓
式在可能使总承包商的利润大幅提高 的同时，也对承包商的管理、技术和 融资能力提出了更高的要求。
4．经营队伍不断壮大。大型企业 带动作用明显
目前，我国对外承包工程企业有
l  800多家，国有大型企业继续发挥主导作用，非公有制企业逐步成为“走
出去”的生力军。2004年，我国有16 家企业进入世界500强，49家企业进入 世界最大225家国际承包商行列。2005 年，全国对外承包工程企业30强中， 中建总公司、华为技术有限公司、我 国石油工程建设集团分列前三甲。在 近200个国家和地区开展承包工程， 有利于东道国发展经济、创造就业， 增加税收等，实现互利共赢，促进共 同发展，受到世界各国特别是广大发 展中国家的普遍欢迎。此外，对缓解
‘国内资源短缺矛盾、推动产业结构调 整、扩大出口、增加就业，以及增进 对外友好合作关系等方面的作用日益
明显。

二．我国对外承包工程的风险
在我国对外承包工程项目的实施 过程中，由于信息资源的有限性，使 人们在选择，决定和管理行为普遍存 在不确定性，这种不确定性带来的后 果就是项目的风险。从广义上来看， 对外承包工程风险分为政治风险、经 济风险、法律和社会环境风险、自然 风险以及其他风险。
1．对外承包工程的政治风险 我国对外承包工程一个显著特
点是深受工程所在国政局的影响，在 不稳定的国家和地区，政治风险使承 包商可能遭到严重损失。而政治风险 通常是不熟悉的且难以预测的。有的 是由于国内激烈的政权争夺，有的是 工程所在国或地区突然发生国际性的 事件或外部的入侵，打乱了工程原有 的秩序，甚至造成财产损失和人员伤 亡。政治风险主要包括以下三个方 面：一是战争和内乱，指由于工程所 在国发生战争或者政变、内乱、国内 政治情况恶化，建设项目可能被终止 或毁约，由于骚乱使工程现场不得不 中止施工，因而施工期限被拖延，成 本增大，二是国有化、没收与征用， 有些国家根据本国政治和经济的需 要，颁布国有化政策或法律，直接对 外国在该国的资产宣布没收或占用， 或强行将承包的工程收归国有，且不 代替原工程业主履行义务。三是拒付 债务，某些发展中国家在财力枯竭的 情况下，对于政府的一些工程项目， 会简单地废弃合同并宣布拒付债务。
2．对外承包工程的经济风险

万方数据
我国对外承包工程商不仅受到工
程所在国政治环境的影响，也要受到 经济环境的制约。主要表现在以下几 个方面：一是东道国宏观经济政策、 产业政策调整，许多对外承包工程项 目是影响该国国计民生的重要项目， 项目所在国的宏观经济政策、产业政 策的调整可能使原计划的项目被取 消、中途终止或完成的项目不能投入 使用•二是通货膨胀，由于通货膨胀 使得材料价格不断上涨，工程造价大 幅度提高，承包商如果接受了“固定 总价”的合同，便意味着承包商本身 要承受由于通货膨胀所要额外付出的 费用，必然面临很大的经济损失I三 是汇率变动，对外承包工程项目的工
程款一般都是以当地货币和国际硬货 币(如美元)两种货币支付，这两种货币 之间和与人民币之间的汇率不利波动 会给承包商带来一定的风险，四是换 汇控制，有些国家对承包商兑换硬通 货汇往国外实行严格的限制措施，即 使承包商要购买进口材料设备，也必 须经过严格的审批手续-五是利率风 险，由于利率波动使资产价值或利息 收入减少，或者使负债利息支出增加 的可能性，对企业来说，经常面临的 利率风险是借款利息成本增加的可能 性，六是业主的支付能力，由于对外 承包工程具有跨国性质，业主的支付 能力将直接影响到承包商的利益。(责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）