2.建立能源化工“金三角”科技人才资源共享机制。宁东、鄂尔多斯、榆林能源化工“金三角”经济区将成为国家新的能源产业集聚区。由于地理位置相近，资源禀赋相似、产业结构相类，要确定科技人才开发一体化目标，形成“统筹规划、政策协调、资源共享、合作共赢”的人才开发合作新机制。建立一方引进、多家使用的智力资源引进协作机制，以项目合作为主要载体，鼓励和支持各类人才跨企业从事咨询、讲学、科研合作等服务，建立区域人才基础数据库，共建统一开放的区域人才信息交流平台，实现人才信息资源的共享。整合现有各种人才市场资源，实现区域内人才和劳动力市场的联网贯通，以资源整合、统筹开发、优势互补、合作共赢为目标，积极推动区域内的人才交流与合作。完善政策法规和服务标准，推动行业自律和诚信建设，加快推进人才服务专业化、信息化、产业化。
　　 3.把宁东基地建成国家煤电化科技人才培养基地。尽可能将煤炭、电力、煤化工和循环经济等凡适宜于在宁东基地建立的诸如专家工作站、博士后工作站、科研工作站、行业技术中心、重点实验室、技术创新示范点、科技示范园等都建在宁东基地。国家给予一定的研究经费资助，加大支持研发机构建设力度，依托重点企业、吸引更多的高级人才到宁东基地开展科研工作，推进产学研一体化，加快科技创新和成果转化，为建立国家级宁东基地创造高层次的人才服务条件。
　　 （二）在地方层面
　　 1.尽快编制宁东基地科技人才中长期发展规划。尽快组织编制宁东基地（2011—2020）科技人才发展规划。按照“为新上项目储备人才，为在建项目配好人才”的思路，建立健全系统的人才招聘和配置的中长期规划，大力实施高技能人才评选工作，优化结构，提高素质。对引进的企业管理者和专业技术人才，公安、人事、教育等部门要认真落实国家和自治区有关人才引进和安置的相关政策。
　　 2.全面提升科技人才创新能力。提升宁夏高校培养宁东基地科技人才的能力，使之成为宁东基地科技人才培养中心。加快建立以企业为主体、产学研紧密合作的有效机制，促进高层次人才培养与产学研合作互动融合。进一步深化人才管理体制改革，打通高校、科研院所和企业之间高层次人才流动通道，通过与产业相结合的技术培训，提高科技人才的能力素质。政府各职能部门要进一步转变职能，简化手续，提高行政效能，鼓励企业成为“人才需求主体、开发主体、投入主体、使用主体”的统一体，努力实现发展一个产业就聚集一批人才，建设一个项目就引进一个人才团队。
　　 3.前瞻性建设产业人才高地。发展“大产业”，做大人才集聚高地。产业的集聚会带来人才的集聚，而人才的集聚会带来产业更大规模的集聚。实施重点发展、重点投入，集中力量在重点产业建设一批产业人才小高地，形成人才开发相对优势和人才聚集格局，集聚和培养一批高层次、高技能人才集群，通过人才集群开发促进产业集群的形成，以此带动宁东基地科技人才整体性开发。着力建设企业经营管理人才、专业技术人才和一线操作人才“三支队伍”。要注重用环境凝聚人才、用事业留住人才、用机制激励人才，积极创造吸引人才、留住人才、培养人才、使用人才的良好环境。
　　 4.建立健全科技人才统计制度。在自治区层面上要建立对宁东基地的科技人才状况实行统计报表制度，宁东基地各工业园区和企业要建立和完善科技人才统计报表，对各有关用人单位的科技人才现状以及科技人才需求状况，定期向相关的主管部门报送统计报表。宁东基地各级管理部门要和企业对接，建立起科技人才信息通道。
　　 （作者单位：宁夏发改委经济研究中心）
 

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