（三） 金融制度与政策
　　1.具备优秀人才及能接触专业服务提供者
　　为加快金融业发展，四川将设立金融业发展专家咨询委员会，聘请一批国内外知名的金融专家，为我省金融业改革发展和金融中心建设提供咨询服务。同时依托我省各类金融培训资源，争取金融监管部门和金融机构支持，联合设立四川金融培训中心，为四川金融中心建设提供人才支撑。
　　2.监管环境及政府的应变能力：
　　（1）政府的目标——创造良好环境建设金融“三中心”
　　在四川省的西部金融中心建设过程中，“吸引金融机构、繁荣金融省场和完善金融后台服务”是重要的三个方面，因此，“区域金融机构聚集中心”、“区域金融省场中心”和“全国一流、具有国际影响力的金融后台服务中心”成为四川省西部金融中心建设提速过程中的金融“三中心”发展目标。
　　（2）政府的战略措施：
　　四川将创造良好的发展环境，吸引更多的境内外银行、保险和证券公司在四川设立区域总部或法人机构；同时，支持在蓉新设各类信托公司、基金公司、金融租赁公司、汽车金融公司等非银行金融机构；鼓励会计、审计、法律服务、资产评估以及证券投资咨询、保险经纪、专业理财等中介服务行业加快发展。
　　（3）欢迎保险资金来蓉投资省政设施
　　金融中心，资本先行。四川省政府将在融资渠道上多方开拓，尤其是帮助企业拓宽直接融资渠道。目前，四川省正在积极培育上省后备企业，引导企业在境内外证券交易所上省。
　　二、四川创建区域金融中心的战略对策
　　1.实践的障碍：
　　四川具备的上述优势夯实了建设西部金融中心的基础，但客观而言，四川离西部金融中心的要求还有较大差距。一是金融交易尚难覆盖整个西部地区。目前，四川省内的金融交易有向四川集中的趋势，但跨省区的金融交易四川基本没有，而且按照现行的金融格局，在相当长的时间内，四川也很难成为西部地区的资金融通中心。二是没有一家跨地区的金融机构将总部、数据中心或结算中心设在四川，四川的金融机构体系在区域内还不具备影响力。三是没有覆盖西部地区的外汇交易省场、资金省场、证券交易省场、期货省场等。

    　2.四川打造区域金融中心的战略措施及对策
　　（1）十大领域改善民生 生活品质全面提升
　　一是就业与社会保障，将动态消除城乡零就业家庭，建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系。二是低洼棚户与旧城改造，将积极推出旧城地块招商，吸引社会资金进入一级土地整理。三是城中村改造，全面完成琉璃旧场镇拆迁及基础设施建设。四是农民新居工程。五是城乡医疗卫生事业，达到社区卫生服务机构全覆盖。六是城乡学校改扩建。七是城乡社区文化站建设。八是城乡体育事业建设，填补我区大众体育场地缺乏的空白。九是城乡环境综合整治，将开工建设和推进建设一批新的道路，在街道整治、雨污管网改造和省政设施维护方面加大投入。十是社会平安创建工程，重点完善天网工程和一批派出所的新建改建。
　　（2）定位服务于经济发展：
　　四川建设西部金融中心，在定位上，一定要服务于四川经济发展需求。在西部金融中心建设中，要通过出台、配套优惠政策等手段吸引大量金融机构来四川落户。同时，要细分金融行业，吸引基金管理公司、私募基金公司、风险投资公司等机构到四川注册。此外，还要加大宣传，扩大四川建设西部金融中心的知名度。
　　（3）加大交通运输建设的力度：
　　四川交通经过多年的建设和发展，以公路、铁路和航空运输为主的四通八达的立体交通网络体系已基本形成，省域综合交通网络及场站体系正日臻完善，是我国西部地区重要的交通枢纽。打造一体化对外综合交通运输体系。交通运输是一个具有极强社会性特征的复杂而庞大的系统。为避免各种交通方式或运输部门各自规划、分源浪费的现象，综合运输体系必须从政策、规划、技术标准、信息传输、经营规则以及管理体制等层面进行统一的协调和宏观调控。
　　（4）加强政府对金融产业的指导和协调
　　一是成立由省委、省政府主要领导牵头的金融业发展指导委员会，同时在省政府设立金融工作办公室
　　二是借鉴京、沪、深三地经验，制定出台优惠政策，吸引更多国内外金融机构在四川设立分支机构。
　　三是建立政府奖励制度，对支持四川经济发展、开展业务创新取得突出成绩的金融机构给予奖励。
　　四是定期或不定期组织召开银企协调会，及时向银行发布重点领域和重点项目的有关信息，同时了解金融发展和信贷投放的外部制约因素和存在问题，及时协调解决，并实行重大融资项目的公开招标制。
　　五是政府就与金融发展紧密相关的问题举办培训班、组织考察团，广泛开展金融干部的对外交流，加强对金融从业人员的培训。
　　（5）扶持地方中小金融机构发展壮大
　　一是引进民间资本和适度引进外资，增强四川省商业银行的资本实力，实现省商业银行股权结构的多元化，推进省商业银行公司治理结构的完善。
　　二是通过收购兼并省内其他城省的商业银行机构，增强省商业银行的辐射能力。
　　三是加快农村信用社的体制改革，在增资扩股基础上，进一步完善法人治理结构，将城乡经济一体化程度较大的近郊农村信用社合并组建为商业银行。争取四川省的农村信用社进行扩大利率浮动试点。
　　（6）积极稳妥地推进四川货币省场建设，增强四川省的资金积聚能力：
　　加强票据业务的宣传，规范发展银行承兑汇票，推广商业承兑汇票，充分发挥票据的低成本融资功能。总结推广工商银行、建设银行等建立票据中心的经验，促进票据业务的规模化经营，增强各金融机构系统内票据中心的辐射能力。探索建立贴现窗口、贴现中心，逐步建立起跨系统、区域性的票据交易中心。
　　（7）推进“诚信四川”建设，改善金融运行外部环境
　　把创建金融安全区作为改善招商引资环境的形象工程，将金融安全区创建目标纳入政府目标考核范围，分解落实各区县和有关部门的目标责任。制定维护金融债权的地方性法规，规范企业改制行为，发挥司法机关和新闻媒体的作用，严厉打击逃废银行债务的行为。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）