3　提高技术水平与交流经验：工发组织帮助区域内各国建立了一些技术合作中心，如印度的竹子中心、小水电中心、先进制造技术中心等，这些中心与发达国家和较先进的发展中国家合作以学习技术和经验，提高当地的技术水平，服务区域内地区发展需求。
　　
　　(三)工发组织在执行技术合作方案与项目中的经验
　　工发组织成功执行南亚区域技术合作项目的主要原因有三个：资金落实、文件编写与活动执行。
　　首先，熟悉当地的工业发展情况和需求，与捐助国机构建立良好的合作关系并了解其优先支持的领域。例如，工发组织在孟加拉、阿富汗、斯里兰卡等国执行的日本政府捐助人类安全基金项目，在项目遴选中，考虑到该基金的优先领域是提高最不发达国家或战乱后重建国家的人民生活能力，因此有针对性地提出申请，获得了项目资金。
　　其次，编写出既符合捐助国援助条件，又满足受援国政府需求的项目文件。这要求工发组织扮演一个中间人的角色，协调、磋商，再协调、再磋商，经过多次修改，才能编写出高质量的项目文件。工发组织秘书处设立了专门审核项目文件的“项目审批委员会”，对项目文件的质量严格把关，保障项目文件符合各项既定标准。 (可持续工业发展在南亚次区域中的作用)
　　第三，与政府有关部门密切合作，聘用合格的项目人员，对项目活动认真监督并及时进行评估，纠正项目活动中的错误与偏差。这样，项目结束后受援国政府和捐助国对项目成果都很满意，合作关系才可能继续发展。
　　由于一些南亚国家政治局势不稳定，如尼泊尔、阿富汗、斯里兰卡、巴基斯坦，导致一些预备期项目的资金不能落实，一些正在实施的项目活动无法按期执行，甚至项目被迫终止。例如。工发组织计划在斯里兰卡执行总资金约500万欧元的贸易能力建设项目，欧盟承诺提供资金，但是由于斯里兰卡内战，欧盟无限期推迟对项目的供资，致使项目无法开展。另外，由于阿富汗政府部门负责人更换频繁，导致上一周期国别方案文件无人签署。这些是工发组织在执行南亚区域技术合作项目时汲取的教训，同时也提醒工发组织在设计项目时，将政局因素列为首要考虑因素之列。另一方面，由于缺乏项目资金来源，工发组织目前在马尔代夫、不丹等国的项目活动较少，对其工业发展作用甚微。
　　
　　五、工发组织对南亚可持续工业发展的优先领域与策略 (可持续工业发展在南亚次区域中的作用)
　　
　　(一)对南亚次区域的技术合作重点为扶贫和发展绿色工业
　　工发组织对发展中国家提供技术合作项目的三大优先领域为：通过生产性活动扶贫、贸易能力建设、能源和环境。针对南亚地区贫困问题严重的现实情况，工发组织致力于协助政府制定有关支持中小企业发展的政策，帮助引进外资，培训妇女企业家和提供职业培训课程，以及提供当地工业发展所需的技术，如提供实用性农基工业技术，提供低成本建筑材料技术等。关于贸易能力建设项目，是通过提高有关产品的质量，促进产品出口，使其进入国际市场，最终为地区经济发展与扶贫服务。
　　鉴于全球气候变化有恶化的趋势，南亚地区成为自然灾害侵袭的薄弱地区，在帮助南亚各国实现工业化的进程中。工发组织提倡发展“绿色工业”，即资源节约型、低碳排放型工业，降低对环境的负面影响，实现可持续发展，包括可再生能源、清洁生产、有效处理医疗废弃物和市政垃圾、持久性有机污染物处理、清洁引用水和水资源管理等。工发组织将在南亚积极推广可再生能源，包括小水电、太阳能、风能和生物质能；在南亚设立清洁生产中心，目前已在印度、斯里兰卡设立了清洁生产中心，将其成功经验推广到其他国家；继续推广水资源管理项目经验，将孟加拉降低砷污染项目成果介绍到其他地区；对印度、巴基斯坦推广可持续有机污染物处理的项目最佳实践，保障人体健康。
　　
　　(二)在技术合作中采取权力下放举措，并根据各国具体条件区别对待。重点支持最不发达国家的经济发展 (可持续工业发展在南亚次区域中的作用)
　　工发组织在项目实施中采取下放权力的措施，加强驻地代表处的作用。目前，工发组织在南亚地区设立了一个区域代表处(印度)、一个国别代表处(巴基斯坦)、一个办事处(阿富汗)以及一个联络处(斯里兰卡)，随着孟加拉国技术合作项目的增多，将考虑在孟加拉国设立办事处。这些驻地机构将加强与政府部门的沟通，与捐助国代表处的联络，以及协调和监督有关技术合作项目活动的实施，并及时把握政府优先领域的发展动向，确保工发组织有效组织人力进行技术合作立项，及时与捐助国合作筹措有关项目资金。
　　在项目资金筹集上，对印度的技术合作项目，多采取地方自筹资金的方式，工发组织提供技术咨询与指导；对最不发达国家的项目，积极与捐助国沟通与合作，争取项目活动既符合捐助国的优先领域，又满足受援国的需求。例如，2008财年，世界银行批准向南亚地区提供近43亿美元贷款，包括15亿美元国际复兴开发银行硬贷款和28亿美元国际开发协会软贷款和赠款。其优先领域和战略重点主要是支持落后地区和落后部门，在武装冲突背景下确保服务提供，加强基础设施建设，使发展具有共享性，应对气候变化，加强治理。工发组织在阿富汗执行的国家标准局能力建设项目，其资金主要来源于世界银行。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）