其次，在就业问题上，由于城镇化建设中产业链条的不衔接，这直接导致了就业链条的断层，加上很多农村剩余劳动力因文化和技术所限，以及工资待遇水平较低，致使他们流动到其他较为发达的城市。对此，除改善产业链条外，对于流动群体而言，政府应承担起他们的就业上岗培训，以及享有同工同酬待遇和福利待遇的制度保障。
最后，在创业方面，最先受限的是金融机构的融资问题。相比大型企业来说，处于创业阶段的企业或组织很难从银行和金融市场获得资金，更难获得补贴。对此，采取灵活手段对银行和金融市场实施监管，金融机构可根据市场需求，自行参与城镇化建设，政府采取适当方式进行宏观调控和引导。另外，在市场机制引导下，人民可以结合区域或地方的城镇化建设特点和地方特色，抓住机遇勇于创业，这样有利于优化资源配置和城镇化建设。
五、生态人文环境问题的突出和改善
在现阶段的极速城镇化进程中，对经济建设的过度重视却导致了人们对生态和人文环境的某种程度的忽视。首先，环保问题已经成为城镇化发展的首要问题。例如，在城镇化建设中，距离北京仅50公里的一村庄，因环境污染严重，白血病和其他的癌症早已在村里泛滥开来，送检水样总砷超标2.95倍，总锰超标3.8倍。城镇化的快速推进给环境带来了巨大压力。因此，在城镇中应执行更高的环保标准，加大城镇环境基础设施建设力度，同时，遏制城镇污染向农村扩散和对生态的继续破坏，这样才能真正促进经济健康可持续的发展。其次，城镇化地区教育与乡村教育存在巨大差距，应加强对城镇化与农村教育研究，调整农村教育布局，依据地区城镇化水平形成不同的教育格局，不同区域应有各自特色的职业、成人教育；提高公民受教育程度和综合素质，普及高等教育，推进城市文明教育，加快建设文明城市进程。
注释：
数据来源：国际统计局.2012.http：//www.stats.gov.cn.
李克强.推进城镇化需要深入研究的重大问题.行政管理改革.2012（11）.
全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国土地管理法.1986（6）.

　　胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗.十八大报告.2012-11. 

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