民族资本主义经济在中国的工业化过程中也扮演了重要角色。截至1900年，中国出现了约156家民族资本主义企业，资本总额达5000万元。民族资本主义的发展使民族资产阶级登上了历史舞台，为日后的政治变革奠定了阶级基�
民族资本主义经济在中国的工业化过程中也扮演了重要角色。截至1900年，中国出现了约156家民族资本主义企业，资本总额达5000万元。民族资本主义的发展使民族资产阶级登上了历史舞台，为日后的政治变革奠定了阶级基础。但民族资本主义经济同样具有缺陷。首先，虽然民族资本主义经济发端于政府层面的洋务运动，但是其发展并未能得到政府层面的有效支持，虽然清政府的一些政策对于资本主义经济的发展起过积极作用，例如1895年后，清政府为拓展财源，曾下诏放松了对民间设厂的限制。1903年，清政府还颁布了奖励公司章程。但是这些政策目的大多在于增加财税收入，而非设身处地为民族资本主义的发展扫除障碍，因而民族资本主义经济的发展始终面临着封建社会内部强大的阻力。除此以外，民族资本主义本身也存在着发展不平衡的缺陷：在行业上，多集中在轻工业领域，规模较小，技术落后，缺少资本主义经济发展所需要的技术条件;在地域上，集中于东南沿海地区，在内陆地区鲜有发展，国内市场狭小;而小农经济基础则使得民族资本主义发展所需要的劳动力、土地严重不足，因此，民族资本主义经济发展缓慢。1895年甲午战争后，民族资产阶级登上了历史舞台，但民族资本主义发展尚不充分，民族资产阶级力量弱小，资产阶级政治制度的建设面临着强大阻力，举步维艰。
而日本则恰恰相反，早在19世纪中期政府便制定了“殖产兴业”的政策，明治政府上台后，一方面接管并改造了大量原有的由幕藩经营的工矿企业，另一方面还大力引进了西方的先进技术设备，创办民用工业企业。与清政府相比，日本政府促进经济工业化的措施首先得到了最高统治集团的支持，在整个明治维新过程中，统治集团内部“形成了高度的政治团结和政治控制”。各项促进经济工业化的政策措施得以顺利的推行，为资本主义经济的发展扫除了一些障碍。其次，日本的经济政策不仅促进了政府所设企业的发展，同时还兼顾私人企业的发展。政府通过发放贷款，减免税收等方式鼓励私人企业发展，甚至将一些政府控制的企业廉价出售给国内的企业家。在政府与民间的共同努力下，日本建立了比较全面的工业体系。这种做法有效的沟通了政府与市场之间的关系，将政府的公信力、与私人企业间经营的灵活性相结合，一方面新型的工业企业可以籍政府之力破除一些发展过程中的阻碍，另一方面政府所建立的企业也可以通过市场机制更加妥善的运行，为日本资本主义经济的发展创造了良好的条件。
从中日两国工业发展进程看，经济发展不能仅仅依靠政府的努力，也不能仅仅依靠民间力量，只有二者结合，才能同时发挥政府与市场的优势，减少政府层面对于经济发展的阻碍，规范市场秩序，为私人企业的发展提供支持。此外，工业的发展不仅需要注重数量的增长，同时还应注重平衡，日本的工业经过民间和政府的齐心协力，最终形成了比较完备的工业体系，这与中国民族资本主义发展的不平衡形成了对比，而这种发展的不平衡又制约了民族资产阶级的发展，一定程度上为日后失败埋下伏笔。
综上所述，资本主义经济的发展，除了民间资本的发展，还需要政府层面的配套改革，只有建立起适合经济发展的制度环境，才能为资本主义经济的发展提供保障。
在中国，根深蒂固的封建专制制度本就是资本主义经济发展的阻力：农业上，小农经济下的封建土地所有制阻碍着农产品商品化，因而导致了国内市场迟迟无法形成。在工业上，民族资本主义企业的发展一方面背负着沉重的赋税，另一方面还受到官僚资本的压迫，因而举步维艰。
与之对比鲜明的是，日本政府除了实施一系列支持经济发展的措施，还调整上层建筑以适应新的经济基础。政府实行了地税改革，废除了封建土地制度，确立起自由农民和新式地主土地所有制，承认了土地私有。这些措施有助于农产品的商品化，解放农村生产力并开拓了农村市场，从而为资本主义经济的发展提供了土地、劳动力和市场条件;政治上，1868年，明治天皇颁布了《政体书》，在中央决定效仿西方建立三权分立政体;在地方则实行了“奉还版籍”，推行县制，迅速铲除封建割据势力。上述配套改革在为资本主义发展提供良好的制度环境的同时，还为日后的宪政体制的建立奠定了基础。在政府的直接推动之下，日本的立宪活动也大大加快，1885年日本建立内阁，1889年颁布了《大日本帝国宪法》并于次年召开了国会。
参考文献：
[1]《明治维新史》： 伊成文/马家骏
[2]《中国与日本的现代化之路_以洋务运动和明治维新为中心》刘义程 井冈山学院学报第27卷第5期
[3]安藤良雄《近代日本经济史要览》33页
[4]《从状元到资本家的张謇》文史知识 章开沅 1984年9月
[5]《东华序录》光绪朝卷145
[6]《商务官报》1906年4----5期
[7]松平定信 《国本论》
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