2.有计划地把城市外来务工人员纳入城镇社会保障体系，通过城市化有效扩充农村老龄人口消费。我国未来老龄人口消费问题的重点和难点在农村。目前，农村老龄化程度远高于城市。农村老年人口占我国老年人口总数的七成以上，而到本世纪中叶的2050年时，是我国人口老龄化炙热期，那时曾经外出务工人员将步人老龄化行列，它们多年远离家乡，远离土地，把自己的青春和热血奉献给了城市，一旦步人老龄化后，其返乡后已经很难从当地的土地经营中获取收益，于是其保障何在？扩大消费更是遥不可及。况且，通过中国统计年鉴的数据计算得知，我国大部分地区农民从第一产业中获取的收入逐年走低，因此，对于应对人口老龄化来讲，我国应该充分利用和开发涌入城市的农村劳动力资源，通过职业培训和技能培训提高这部分人口的综合素质，逐步打破城乡壁垒，把这一群体中大部分适合人群纳入城市社会保障当中，给予他们更加弹性的社会统筹和个人账户，使他们在城市实现养老，通过这些外来务工群体的城市化改造来实现转移农村的社会保障压力，通过城市化改造来有效扩充农村老龄人口消费。
　　3.充分发挥非营利组织和其它社会团体辅助作用，扩大老龄人口的文化消费。2008年，我国人均GDP已经达到22698元，超过3000美元，居民储蓄存款超过20万亿，因此，以往“未富先老”的认知已经过时。在物质文化相对富足的今天，人们对精神文化的需求更加强烈，因为文化是一种生活方式，生活在同一文化中的人们有共同的“感觉结构”。而对于我国的老龄人口文化消费，需要国家各级主管部门以及相关企业联合开发出合适的丰富多彩的文化产品和服务，用文化来激发老年人的消费热情。最重要的一点是，一些与老龄人口相关的非营利性组织和社会团体要开展丰富多彩的文化活动，只有这样才能充分调动老龄人口投身文化活动的热情，提升其文化消费需求。
　　4.建立我国老龄人口福利供给系统，有效搭建老龄人口消费平台。对于我国的老年人来讲，需要明确自身所面对的福利有哪些，自身所接受的、来自于政府或其它主管部门提供的福利究竟有多少？或者政府主管部门以及我们的企业，在面对我国老龄化人口这一庞大群体时所能提供的优抚项目有哪些，以及在这些项目中的权责是什么？因此，这就需要我们在新形势下，建立我国老龄人口的福利供给系统，以有效搭建我国老龄人口的消费平台。参照国外的成熟经验，并结合我国老龄人口具体的生活境况，我们主要应从健康医疗、经济安全、教育和休闲、居住和安养、心理和社会适应等几个方面来建构我国老龄人口安养的福利系统。该系统的建立，能够有效引导我国老龄人口的消费，让我国的老龄人口清晰地了解其消费生活的组成部份，即享受的福利以及针对老龄化的消费内容，更重要的是使得政府和企业明确在应对人口老龄化过程中所要扮演的角色，以及承担的义务。
　　5.集结更多、更专业的人力资源融入老龄产业当中，提升老龄产业服务水平，提升我国老龄人口消费需求。我国老龄产业人力资源缺口较大，由于人力资源缺口的变大必然使得我国老龄产业的服务水平低下，也就影响到了庞大老龄人口的消费增长问题。养老服务业涉及面广，可吸纳的就业岗位多种多样，医疗方面包括护理员、生理理疗师、营养师、心理治疗师、社会工作者等；安养方面包括家庭看护、社区看护等；此外有关老龄人口的消费经济、投资引导、心理咨询等岗位都需要众多的人力资源储备。若这些岗位能够得到充分挖掘，将有效缓解当前面临的就业压力，特别是大学生面临的就业难题。同时，必须充分调动各种性质的企业参与到老龄产业市场开发当中，来充实和丰富我国老龄产业的产品供给，并借助企业的人才优势、资源优势来为我国的老龄人口提供更加标准化、高水准的服务。同时，国家在企业税收、行业准入等方面应给予适当的优惠条件，以促进越来越多的企业加入老龄人口产业开发中来，以有效提升老龄人口的消费需求。
　　6.构建老龄人口安养示范村（老年城），探索新型老龄安养消费模式。构建我国老龄人口安养示范村或老年城，走规模型、集约型、集群型的老龄人口安养模式。当富裕老龄人口群体的规模逐渐扩大时，城市针对老龄人口的基础设施投入定会逐年加大，于是这里就会产生分散投资的负面效应，即针对老龄人口的重复性投资，以及小规模投资带来的专业水准较低的问题。因此，面对未来我国老龄人口基数大，老龄人口增长快的问题，同时考虑到我国城市规模较大的客观实际，我们主张集中投资，建设超大规模的老龄人口安养示范村或老年城，通过大额集中投资来集结优势资源、提升安养水准，通过超大规模经营来降低成本，通过不可替代的配套产业集群来募集大量老龄人口客户，以开辟一条新的老龄人口安养途径。通过优越的自然环境、健全的医疗系统、发达的商业业态、科学的进入和退出机制来构建具有开创意义的我国老龄人口安养示范村或老年城。
　　综上，人口老龄化是社会发展的必然趋势，是经济、社会、文化、科技进步的产物。西方发达国家大部分早在50年前就已进入老龄化国家的行列，其银色市场开发已日趋完备。我国人口众多，老龄化所产生的经济、社会问题也会比西方国家复杂。因为人口老龄化波及领域非常之广，于是迎接人口老龄化的挑战也必须在更加广泛的领域内综合考虑，需要国家和各级相关主管部门，整合资源，运筹协调，把它作为一个战略性的大问题及早策划、重点部署，这将对社会的可持续发展产生深远的影响。
 

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