蔬菜是居民消费不可缺少的重要副食品之一,正是因为蔬菜在人民生活中所占的重要地位,所以菜价的涨跌与百姓日常生活息息相关。目前,蔬菜的价格大幅度且无规律的变化,不仅使消费者受到很大影响,对农民生产者也产生严重的后果。因此,必须要做好蔬菜价格的调控机制,稳定菜价,促进经济及人们日常生活的和谐发展。
一、目前菜市场价格现状
蔬菜与人民生活息息相关,但是近年来有些蔬菜的价格暴跌暴涨,让人难以捉摸,当在农民菜田里的菜价暴跌之时,菜的终端销售价格却并不低迷。即便是在城市菜市场菜价畸高时期,仍有菜农菜田里的莴苣等蔬菜几分钱一斤无人问津的现象。一边是菜贱伤农民,另一边却是菜贵伤市民。问题究竟出在哪里?例如生姜的价格不到半年内从6元一斤暴跌至0.4元,跌幅超过90%。国庆节期间,全国最大姜蒜产地安丘市的生姜价格跌到近年来最低点。许多地区蔬菜价格迅速下跌引发各方关注。菜农感叹:“价格太不稳定了,种菜越来越像赌钱。”短短半年不到的时间,菜价缘何暴涨暴跌?
二、原因分析
针对上述现象总结出如下原因:
(一)农民的市场风险意识不够强
农村经济合作社与农技指导站没有发挥应有的作用,农民缺乏获取市场信息的渠道,因此没有足够的市场风险意识来预先对生产和市场供求做分析,只是根据自己的经验对菜价暴跌暴涨用“大小年”来总结,盲目跟种。
(二)种植结构不合理
农产品本身产品之间差异小,可替代产品过多。菜农没有预先对生产和市场供求做足够的分析,生产与需求脱轨,没有做好的合理搭配,品种单一造成产品集中收获上市。
(三)天气原因
有时造成蔬菜等产品的价格变化是由于不可预知的突发性天气等自然状况。在面临雨雪等恶劣自然灾害时,蔬菜价格也可能一路暴跌或者迅速提升。[1]
(四)产业化程度低,收购机制不完善
菜农多是分散种植,蔬菜收购基本上以外地车辆上门收购,与加工企业及商贸流通企业联系少,没有形成一个完善的收购机制。一旦遇到销售淡季,就加大了市场风险。
(五)流通环节多
由于运输时还收过路费,进出门费、车辆损耗费、摊位费等导致菜到消费者手中时价格很高。另一个方面就是相关成本的上升,如油价的上涨导致运输成本上升,食宿开支的增加导致生活成本增加,其中还有很多不合理的收费。
(六)政府缺乏有效地控制管理及补贴机制
政府在此类事件上少有作为,缺乏有效的事前预警和事后控制机制,也没有完善的补贴机制。政府在对菜农进行服务、引导、支持方面做得很少,对市场也缺乏有力的监管,使重叠收费、过度收费等不合理收费的现象充斥市场。
总结出现上述现象原因可归结为三方面:一是天气原因,二是市场调节盲目性,三是政府调控的力度不够。
自然状况天气原因,我们无可厚非。市场方面,虽然市场经济能够使资源得到优化配置,提高资源的利用率,最大限度的刺激和调动生产经营者的积极创造性,[2]但是其存在自发性及盲目性是很多问题的根源。农民取舍选择往往是基于不准确的市价预期做出的,市价变动所导致跟风行为有时导致某些物品产出太多,某些产出太少。农民对市场走势、经济规律不熟悉,导致这种波动造成的伤害与损失反复出现,但这些依靠农民自身努力是很难克服的。
政府方面,事实上,缺乏有效的事前预警和事后控制机制。天气恶劣的时候政府应该推出“补贴机制”,减少农民损失,这些可能的确做了,但是做的力度还不够大。此外,中国很多的农技指导站及农村经济合作社,没有给菜农提供准确可靠地信息,没有去正确引导菜农去适应市场经济,所以会出现上述严重问题。
三、几点建议
在解决菜价波动的问题上,市场无形之手本无所谓的对与错。鉴于农民力量弱小等特性,市场调节的误导伤害,不应由本来就处于弱势地位的农民独自来承担。一个发展中国家,更要重视国家对经济的宏观调控,还特别需要通过一定的指令性计划予以安排和落实。[3]因此,不仅需要市场无形之手来进行调节,还要采取政府调控的有形之手。要让有形之手更有力,就要充分运用市场规律,认识到无形之手可能存在的盲目性、滞后性,让有形之手在调节时尽可能体现前瞻性及可预见性[4]。具体应做到:
(一)增强市场及风险意识
农民要增强市场及风险意识,不能盲目跟种。具体可加大蔬菜设施栽培比重,生产反季节蔬菜补充淡季;也可考虑实施名牌战略,或开展无公害生产基地认证,生产各种不同的产品。还需建立风险调节体系,蔬菜规模种植基地所在乡镇还需要制定解决菜农卖菜难问题的应急方案,以便提高应急能力,最大限度减少农民的损失;另外,各大蔬菜生产基地可培育自己的营销经队伍,来提升产品的知名度及销量。
(二)加快蔬菜批发市场的建设完善
各地区要因地制宜,建设蔬菜批发市场。成立面积较大、集中连片的大宗蔬菜基地,积极主动建设大型的批发市场,通过集约化经销,达到产销平衡的目的。鼓励蔬菜加工企业、连锁经营公司和运销大户运用现代的营销方式,按照互惠互利的原则,与当地农民和基地建立稳定的产销合作关系。
(三)政府要加强信息的收集传递工作
在市场经济引导盲目性的环境下,政府有必要加强信息的收集,发布等公共服务功能,以便使菜农更好的了解市场行情,服务和引导他们做出科学合理的决策,降低经营风险。政府有关部门要对蔬菜生产进行必要的指导,要为菜农提供有关技术和信息,为蔬菜生产提供全过程服务和指导。
(四)加强物流基础设施的建设
政府有必要进一步完善交通基础设施,冷藏冷冻物流链条的建设,兴建冷库[5],增加蔬菜储备规模,调剂季节供需,来保证菜价相对稳定,避免菜价大跌大涨对农民及消费者造成伤害。
(五)增强市场建设和市场监管力度
物价部门的责任是经常注视菜市场价格的动态,发现影响菜价的基本稳定时,及时向政府及有关部门“拉警报”,以便及时采取缓解措施,力求菜价的控制目标在监控中实现[6]。政府要增强对市场监管力度,使收购市场、批发市场、销售市场的不合理收费取消。 (责任编辑:南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网)