2.8落实政策，惠农强农到位　为了保证全市棚膜蔬菜园区建设的顺利进行，充分调动各乡镇和广大农民积极性，按着省和市棚膜蔬菜建设工程实施方案的要求，制定了《公主岭市2009年棚膜蔬菜建设工程实施意见》，下发了公政办发〔2009〕18号文件，出台了10项优惠政策，同时又召开了各相关部门的专题协调会，形成了会议纪要，以市政府办公室〔2009〕45号文件，下发到各乡镇和相关部门；2010年市委、市政府又下发了对棚膜园区建设的奖励政策公发〔2010〕2号文件。几年来，全市累计棚膜建设先进获奖园区20个，奖励资金总额达382万元。这些相关政策和奖励为全市大力发展棚膜经济提供了政策依据和有力保证。
　　3.　公主岭市棚膜经济发展存在的问题
　　3.1棚膜建设资金缺口较大，农户融资难度大　一般建一栋高标准日光温室最低需要投入7～8万元，建一栋大棚需要投入4～5万元，多数群众无能力一次性支付建棚所需的费用。农民融资渠道少，加上现在银行贷款手续繁琐，标准高，货款迟迟不能到位甚至根本货不下来，在不同程度上制约了棚膜经济的发展。
　　3.2解决棚膜园区建设所需耕地难度大　现在随着玉米价格的上扬，各地农民种粮积极性较高，加上开发建设征用土地费用的上涨，土地流转价格普遍提升，对发展棚膜经济征用土地带来一定难度，使棚膜经济发展又出现了新的难题。
　　3.3社会化服务体系滞后　尽管做了大量工作，但就整体而言，社会化服务体系建设滞后的问题仍很突出，特别是绝大多数地方还没有建立起技术服务体系、技术力量薄弱，缺少专业技术人才，对新菜区菜农的培训和跟踪指导服务不能及时到位，菜农对标准化无公害蔬菜生产技术掌握的少，生产中粗放管理，产品质量差，效益低；绝大多数地方还没有建立市场信息服务体系，许多农民还处于单打独斗的状态，规模化、集约化、标准化、产业化发展水平很低。这样，不同程度上影响了棚膜经济的发展。
　　公主岭市棚膜经济发展虽然存在一些问题，但是，发展棚膜经济正面临着难得的历史机遇，市场环境好，群众积极性高，政府扶持力度大，各种新技术和适用技术比较成熟，只要因势利导，顺势而为，加大组织领导力度，加大政策扶持力度，加大信息传递和典型推广力度，加大社会化服务力度，全市棚膜经济建设就会有较大发展。

 

 

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