“均势”是主客观相结合的产物,是“历史的一种普遍规律”。若对“均势”进行客观描述:“均势”是一种事物发展的特定状态,处于“均势”状态的任何一方无法承担试图改变已形成的均势状态本质上的代价;或没有能力、没有决心改变这一状况。明显的例证如冷战时期美苏之间的核均势,中美之间在核方面就是处于一种均势状态。从军事角度讲均势是一种进攻与防御的战略平衡。当今的美国政治家继承了英国的大陆“均势”战略:在欧洲使欧盟与俄国相互制衡;在东北亚使中、俄、日等国相互制衡。
一、东北亚是当代世界大国利益的交汇点
东北亚地处太平洋西岸,北经白令海峡与北冰洋相连,西经中东与欧洲大陆相邻,东北部的楚可奇半岛向东突出,仅隔86公里的海峡与阿拉斯加毗邻;从白令海南下,依次是堪察加半岛、千岛群岛、萨林群岛、日本群岛、朝鲜群岛,众群岛成为欧亚大陆东部的海上防线。这里不仅有重要的海峡、海湾、港口,而且有丰富的水产资源和矿产,成为全球政治格局的重要环节。
现阶段东北亚形势分析:
(一)东北亚政治安全形势
东北亚是前苏联传统的势力范围,其霸主地位长达半个多世纪。但随着苏联的解体,在东北亚形成了战略真空,成为各种势力争夺的焦点。东北亚有冷战遗留下来的老问题,也有多极化格局下出现的新问题。岛屿之争,领土纠纷、边界问题等都是老问题,新问题如地区强国生存空间与美、俄等超级大国对自身利益的追求和再分配的矛盾。特殊的历史原因,使东北亚政治形势极为复杂,加之其独特的地缘环境,各种力量在此展开博弈就可以理解了。目前的“均势”暂使各种矛盾呈可控状态。
(二)东北亚经济安全形势
自2008年全球金融风暴以来,世界经济整体下滑,中国经济却一枝独秀。这次世界经济整体下滑有受美日欧经济衰退的影响,还有“世界经济周期”的因素,更有其自身经济结构上的原因。东北亚各国经济要走出低迷状态首先受中国的经济因素的制约。改革开放以来,中国经济的发展不但没有出现西方预言家所预言的那样出现崩溃,而且保持持续的高增长。中国的国民经济和社会发展速度大大超过同阶段西方经济的发展速度。2009年中国经济的保8%成功,带动了整个亚太经济的强劲复苏,中国经济在全球经济中的地位越来越被西方各国所重视。由于中国经济持续高速发展,使世界经济重心发生量变,以至于有学者预言,21世纪是“亚洲太平洋”世纪。
(三)东北亚“均势”转换成临界状态
首先是朝鲜半岛问题,特别是北朝鲜的核问题,使东北亚均势演变充满了变数;二是日本借北方四岛主权归属问题向俄罗斯发难;三是美国加快全球战略的调整,将重点转向亚太,在东北亚强化美、日、韩军事合作,重提对台军售,“美国对台军售行为损害中国核心利益,这不符合双方的利益,责任不在中方”;四是俄罗斯重返东北亚,完善其亚太战略,以图东山再起:五是中国特立独行,韬光养晦与有所作为并用,以世人瞩目的业绩展现一个大国应有的风范,对东北亚的影响力日渐凸显。诸多因素交错并存,使东北亚均势的转换仅仅是时间问题。对此,美国加紧强化东北亚“均势”战略就不足为奇了。
东北亚是当代大国和国家集团利益的交汇点。在这里,冷战思维仍然延续,任何一种力量的失衡都将改变传统的战略格局,而且这种失衡不仅限于东北亚,对整个全球的政治格局都将起到催化剂的作用。所以,中国的崛起对东北亚政治格局的影响怎么评估都不过分,无论是在政治、经济、军事,还是文化都将对全球的政治格局产生深远的影响。因此美俄,包括日本都客观地承认这种变化,寻求新的平衡点。
二、东北亚大国“均势”力量的对比
在东北亚能有所作为的国家主要指中国、美国、俄罗斯。中国和美国的利益空间与冲突所表现出的力量均势是一种特殊的均势,俄罗斯目前在政治、经济、文化方面都远不如中国,但这个砝码加到哪一方都将使东北亚的力量失衡。日本在某些方面同样如此,但日本又远不如俄罗斯。正像布热津斯基所说的,日本不具有全球性力量的属性,在东北亚真正起决定作用的是中美俄三国。中美俄三国利益关系的调整与变化影响着东北亚地区的和平与稳定,同时又影响着美国在全球的领导地位。
(一)大西洋彼岸的美国
在对东北亚地区和平与稳定起决定作用的中美俄三国中,美国地理位置最差,与亚欧大陆隔洋相望,鞭长莫及。其要在东北亚寻求战略平衡,有所作为,只能通过与东北亚的国家结盟来实现。
美国在全球力量对比中有四个具有决定性作用的方面处于绝对优势。军事方面,它具有在全球机动作战的能力;在经济方面,它仍是全球经济增长的温度计,即使它在有些方面已受到日本、德国、中国的挑战,特别是中国在经济上的崛起,其在政治上的影响力远远超过了日本、德国;在技术方面,美国在开创性的尖端领域保持着全面领先地位;在文化方面,美国文化在全球化战略中,吸引力、影响力不断增强,尤其中青年人中的影响不断扩大。这一切使美国具有一种任何其他国家都望尘莫及的政治影响。四个方面相加使美国成为一个唯一的全面的全球性超级大国。从目前欧亚大陆的地缘政治形势来看,美国的战略重点随着北约东扩战略的得逞已转向亚太地区。按照美国全球战略,美国势必会以军事同盟关系加强、巩固其在亚太地区的主导地位,军事战略调整目标是以亚太地区为地理范围,中、俄为目标,东北亚自然首当其中。美国的“战区导弹防御体系(TMD)”和“国家导弹防御计划(NMD)”,即以北美大陆、西欧、以色列和日本为主要保护国,甚至将中国台湾也列入其防御范围。美国的战略走向可见一斑。
美国在东北亚强化“均势”战略源于英国对欧洲的传统政策,其要义是确保大陆国家力量平衡,从而造成谁也不能单独挑战英国霸权地位的地缘政治格局。1896年英国首相索尔兹伯里曾提出:英国应该不参加固定的同盟与集团,保持行动自由,便于操纵“欧洲均势”。当今的美国政治家继承了英国的大陆“均势”战略。自上世纪90年代以来,美国充分利用自身的科技优势,加快其武器装备的更新速度,以图确立美国在军事上的绝对优势。美国的军费开支冷战后不但没有减 少,而且逐年增加,2009年国防开支是6120多亿美元,占全球军费开支的一半以上。这样的军备能力为一般的国家望尘莫及。美国的军火贸易是推行其全球战略的一种途径,也是拉动美国经济增长的重要一环,美国军火贸易也排在全球的首位。据伦敦国际战略研究所披露,美国的军火贸易占世界市场的份额,相当于俄、英、法、德、以色列等国的总和。目前中俄的军备能力远不能与美国相比,美国正是利用这一点,提高其同盟国的军备能力,远隔重洋控制东北亚。 (责任编辑:南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网)