（一）少数民族精英人才大量流失
　　哈独立以来，大力实施吸引境外哈族回归政策，一大批中国新疆的哈族知识分子纷纷选择移民哈萨克斯坦创业。他们受惠于国家对少数民族教育、干部选拔实行的的特殊优惠政策，毕业于国内知名高等院校，大多为本科或研究生以上学历，曾任职于政府部门、科研机构等，本应成为推动新疆社会稳定、经济发展的重要力量。这类人才的大量流失，对新疆实现经济快速发展造成很大影响。近十年是实现新疆跨越式发展和长治久安，全面建成小康社会的关键时期。新疆少数民族人才队伍是增强民族团结、保持社会稳定、维护祖国统一的重要保证，是加速少数民族地区经济社会发展的关键。应该把服务跨越发展和长治久安作为少数民族人才工作的根本出发点和落脚点，建议根据新疆改革发展稳定各项事业的需要，确定少数民族人才队伍建设任务，科学制定政策措施，合理规划重点工程，大力优化人才使用机制，加大资金投入，健全有利于少数民族人才培养、使用、激励保障等
　　政策。
　　（二）给地方政府管理带来混乱
　　由于哈国政策规定定居于该国达一定年限即可获得国籍，不少哈萨克族公民以探亲访友的名义外出定居，同时保留中国国籍，并保留在中国的相关权益。这就造成了事实上的双重国籍，给政府管理带来一定的困难。由于人们对哈萨克斯坦的了解多限于亲朋好友的介绍，即使前往哈萨克斯坦，对当地的认识也同他们的亲朋的生活环境、社会交往有很大的关联，并未全面了解当地的国家政策、法律法规及社会生活，这就造成了片面的认识。不少人迁居哈萨克斯坦后，当地政府无法兑现承诺，另一方面哈萨克斯坦本国公民的就业问题也并不轻松，造成部分哈萨克人在迁入后生活难以为继又重新返回中国。很多人在迁往哈萨克斯坦之前已经将国内地产、房产等这种盲目的流动给当地政府管理和人们生活本身带来了负面影响。建议新疆外事及户籍管理部门加强对少数民族居民因私出国目的的审查，防止已取得外国国籍人员再次申领中国护照，一旦发现，立即注销户籍。
　　参考文献：
　　[1]Archives and the Current Data of the Migration Department of the Ministry of Labor and Social Protection of the Republic of Kazakhstan（1991-1997）. Agency on Migration and Demography（1997-2004）. Migration Committee of the Ministry of Labor and Social Protection of the Republic of Kazakhstan.（2004-2007）.
　　[2]《世界民族》2009年第2期《试论哈萨克斯坦移民结构的历史演变》
　　[3]吴宏伟：《中亚人口问题研究》，中央民族大学出版社，2004年，第158页。
　　作者简介：赵莎莎，北京大学国际关系学院2011级在职研究生。

(责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_广州毕业论文代笔_广州职称论文代发_广州论文网）