1.国有企业廉政教育现状
近年来,国有企业均把廉政教育作为惩防体系建设的基础性工作,放到突出位置上来抓,积极探索反腐倡廉教育的思路、内容、范围、形式和制度创新,各级领导对反腐倡廉教育工作重要性的认识更加深化,党员干部的思想政治素质有所提高,拒腐防变意识也有所增强。但随着形势的发展和任务的变化,反腐倡廉教育无论是在内容确定上还是在载体运用上,无论是在落实力度上还是在机制创新上,都远远不能满足新形势下反腐倡廉工作的现实需要。主要表现在:
1.1廉政教育的内容不适应。主要是与当前国有企业改革现状和发展联系不紧密;与制度、监督、惩处、改革等项措施不配套,与当前干部员工的思维方式、心理状态相脱节,一定程度上存在着“两张皮”现象。
1.2廉政教育的针对性不强、重点不突出。一些单位和部门开展反腐倡廉教育忽视分类施教、分层实施,往往是教育普通党员多于教育领导干部;廉政教育重点不明确,层次不清楚,把对领导干部的教育和对一般干部职工的教育混为一谈,没有突出廉政教育的层次性;有时把应在领导干部中开展的教育活动搞成了全员教育,冲淡了重点;有时在对党员干部进行廉政教育活动中,存在着重教育形式,轻教育内容的现象,只图表面形式,不讲实际效果,致使廉政教育存在走形式现象,缺乏针对性。
1.3廉政教育的形式单一。多以灌输式为主,实施教育者处于主动地位,受教育者比较被动,两者间缺乏互动。运用电子信息和网络技术实施反腐倡廉教育的受众面还很有限。
1.4廉政教育的有效性不强。主要表现在对党员干部进行警示教育时,只注重用重大的典型案例进行教育,而忽视用企业内部发生的典型案例进行教育。用高官腐败的典型案例作为教材讲得多,而将发生在基层大队站的反面典型案例作为教材讲得少。反面典型警示教育案例多,正面典型教育案例少。从开展反腐倡廉的实际看,通常是简单地从政策条文、纪律规定到对个人的要求,照本宣科,教育内容枯燥乏味,缺乏吸引力、感染力和说服力。
1.5廉政教育的机制有缺陷。如纪检监察与组织人事、政工等部门在集中开展某项活动时能相互协作,但在开展经常性教育方面还没有形成有效的合作和联动机制;多数行还没有建立起一套科学有效的廉政学习教育制度,缺乏严格的督促检查和科学的评估方法以及奖励措施。
2.国有企业廉政教育的路径探索
在企业中,廉政教育的对象应该包括:党员、重点岗位人员、机关干部、特别是领导干部。开展廉政教育,应该把教育的对象划分为:局级以上高级领导干部;处、科级以下一般干部;普通党员和重点岗位人员等若干层次。针对不同层次的教育对象, 廉政教育内容要因人而异、分层施教。要增强教育的针对性和实效性,根据不同的群体,不同的教育对象,确定不同的教育内容。
2.1抓龙头(局级以上高级领导干部)。对高级领导干部的廉政教育,事关党的形象、事关人心向背、事关党的生死存亡。抓住了“龙头”,也就掌握了廉政教育的主动权。对高级领导干部的教育(局级以上)的教育内容:主要以人生观、价值观、权力观、地位观、荣辱观、利益观教育,艰苦奋斗、廉洁奉公教育,党的优良传统和作风教育等为主要教育内容。引导广大领导干部落实科学发展观、树立正确的政绩观;通过开展警示教育活动,防微杜渐,警钟常鸣;通过组织上廉政党课、开展反腐倡廉中心组专题学习、集中培训等活动,强化领导干部率先垂范,带头学习的责任意识。
2.2抓重点(处、科级以下中层干部、一般干部)。科、处级党员干部是廉政教育的主要对象。对这层次的党员干部,廉政教育的内容主要以党纪条规、国家法律、法规教育等为主要教育内容;针对少数党员干部党纪条规意识淡薄、遵纪守法自觉性差的实际,要有针对性地组织党纪条规知识学习、考试,使其增强法纪观念,提高守法遵纪的意识。在重大节日、工程招标等特定时间,及时开展党纪法规教育,认真落实廉政谈话制度,形成预防腐败的高压态势。对机关中层干部重点是抓好权力观、责任意识和廉政知识等方面教育,通过组织他们就如何行使权力、履行义务等问题进行讨论,加深对正确行使权力的认识;通过建立中层干部廉政档案,干部任前廉政知识测试等,进一步强化对他们的教育、监督和管理
2.3抓全员(普通党员、重点岗位人员)。对普通党员和重点岗位人员的廉政教育内容,要以社会公德教育、职业道德教育、爱岗敬业教育和社会主义荣辱观教育为重点;以政策法规、群众纪律、党性修养、组织观念、奉献精神等为主要内容开展廉政教育。在教育实践中,应坚持正面引导为主,反面警示为辅的教育原则,如开展向先模人物学习活动、廉洁奉公争做优秀党员活动等,使每个党员都成为一面旗帜、一个堡垒;同时,要利用反面教材开展警示教育,使每个党员、每名干部必须明白什么是光荣的,什么是可耻的,什么样的事情可以做,什么样的事情不能做,什么样的行为是正确的,什么样的行为是要受制裁和惩处的。使教育内容更加贴近教育对象,更加贴近受教育者所从事的工作和所处的环境,更加贴近受教育者的思想实际和工作实际,真正做到入情入理,入脑入心,增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。
3.国有企业廉政教的创新
3.1廉政教育工作方法要创新。时代在发展,廉政教育的工作方法也要创新和与时俱进。一是由传统的“课堂式”教育转变为现代的“网络式”教育。合理利用网络教育这一现代传播手段,将有关警示教育片采取视频上网发布的方式,较好地解决了传统的教育方式不够灵活,“一人讲、众人听”?的课堂式教学方式。二是由传统的“会议式”教育转变为流动的“基地式”教育。改变过去党员干部教育以组织生活会、党员大会为主,局限于泛泛地学学文件,谈谈心得,说说体会等传统教育模式,采取深入到革命传统教育基地、廉政警示教育基地的学习和感受等新形式,提升教育实质内涵,使教育取得实实在在的效果。三是由传统的“灌输式”教育转变为寓教于乐的“渗透式”教育。我们在教育实践中认识到,只有充分发挥主题教育的作用,采取有效载体,开展形式多样、党员干部喜闻乐见的学教活动,真正使教育达到入脑、入心、入身的效果。 3.2廉政教育的内容和载体要创新。创新是一个民族的灵魂,没有创新,就没有发展与进步。分层次开展廉政教育的核心就是针对不同层次的受众,施以不同的教育内容。廉政教育要有特色、出效果,保持鲜活的生命力,必须坚持与时俱进、不断创新。基于国有企业党风廉政建设工作现状,面对新形势下干部队伍不断变化的新特点、新情况,廉政教育的内容和载体也要适应国企改革和发展的需要不断创新。在教育内容上,探索党员干部教育与主题教育相结合,提升企业竞争核心力。在形式上,探索党员干部教育与弘扬企业文化相结合,提高廉洁文化感染力。在区域上,探索党员干部教育与廉洁文化进项目、车间、科室、班组教育活动相结合,提升企业廉洁文化辐射力。(责任编辑:南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网)