目前高校中普遍存在着院系两级学生会组织，采用两级学生会组织同时管理的模式。笔者就自己学校目前的院系学生会两级组织的运行存在的问题作出几点思考。
　　一、原因分析
　　院学生会的管理是在院党委组织领导下，受院学工处、团委直接指导和管理的，而其职能也辐射到全院所有学生；系学生会是在系党总支组织领导下，由系团总支直接管理和指导，同时又受到院学生会的管理监督，简单说来受到双重管理，其管理对象是所在系的全体学生。院学生会要想开展具体细致的工作必须要在系部层面开展，而这就会触及到系学生会的职能问题，如果越过系学生会直接开展各系部的活动，那就没有必要设立系学生会组织了，这样显然行不通；若依靠系学生会去开展系部的共作，系学生会的干部可能不太尽心，因为系学生会干部考核评价激励机制在系部团总支，尤其是系部的主要干部比如学生会主席团成员、各部部长，他们会觉得自己只要得到系团总支老师的认可就可以了，至于院学生会安排的事情糊弄过去就行。同时院学生会指挥系部学生会，还会刺激到系部学生会的权力场。
　　二、解决策略
　　（一）严把学生会干部甄选关。坚持政治思想为先，学业与能力并重的甄选模式
　　学生会的管理机制即使再成熟再完善，也需要思想素质和业务素质相对比较高的学生来执行，否则还是会造成学生会混乱不堪的管理局面，会出现要么人浮于事，要么就是追名夺利的情况。所以严把学生会干部的选聘至关重要，首先从学生会干部加入学生会组织的动机入手，充分了解其加入学生会的动机；其次是充分考察学生的日常表现、学习情况、综合能力，结合学生会岗位职业的要求来全面考察学生。如果不重视学生会成员的甄选关，会导致后面很多工作的被动局面。可能会出现动机不纯的学生追名逐利，不安心工作；可能会出现学习压力太大，系里刚培养出来就要求退出的学生会干部；也可能会出现没有责任心或者组织协调能力比较差的学生加入，那各系的指导老师就受累了。
　　（二）从活动对象的范围层面重新定位院系学生会的职能
　　总的说来院学生会的职能以宏观层面的指导监督、组织协调为主，而系学生会以具体操作执行为主。常规检查涉及到各系具体学生，由各系学生会完成比较合理，而院学生会实行监督抽查，无须直接参与各系具体日常事务的管理，发现问题及时与该系学生会相关职能部门沟通交流。在文体活动方面，大型活动涉及到全院学生的由院学生处、团委总负责，院学生会总牵头，各系学生会相关职能部门具体承办；活动的计划方案由院学生会制定分给各系部承办，院学生会负责指导监督、宣传协调。各系团总支组织的活动，原则上由系学生会总负责，因为活动对象是自己系部的学生，但是有时为了扩大影响力，系学生会可以向院学生会报批后由院学生会协调向其他系展开。
　　 （三）院系学生会结构组成以及数量控制
　　院学生会的干部成员要少而精，系学生会干部成员数量应根据自己系部学生的多少而编制。院系学生会职能部门要相互匹配，系学生会设立的部门，院学生会也要相应设立该部门。院学生会的主席团应由各系部的学生会主席组成，在他们中选择一位担任院学生会主席；院学生会的其他各部门成员也由各系部的学生会职能部门的部长组成；无需其他非各系主要骨干成员参与，这样一种结构组成，可以使得院学生处、团委的精神能够迅速传达到各系部的每位学生，并且院学生会的检查监督能够很好地得到贯彻执行。
　　（四）创新院系学生会的评价激励机制
　　改变院系学生会的评价主体，要求全员评价；关注学生会工作的评价方式，要求全过程参与。院学生会的成员是由系学生会主要骨干成员组成，以致只要求院学工处团委、系部团总支、院学生会、各系学生对各系部的学生会成员进行考核评价，就比较客观公正地实现了对院系学生会干部的考核评价。对于学校的学生干部激励评价的方式一般都是精神层面的激励，如若考虑物质方面的激励要向院学生会倾斜，因院学生会成员是在各系团总支充分认可的情况下，推荐到院学生会的，所以这些学生干部付出很多的辛劳，也具备一定的能力。
　　（五）建立学生会干部的长效培训机制
　　要在形式和实质上建立长效培训机制，开展周定期或月定期培训会，培训内容要精心准备，创新培训的内容和方式，可选择会议的形式或活动的形式，可采用“走出去、请进来”的方式培养学生干部的团队意识和协作精神。
　　学生会是学校实现规划目标的重要辅助力量，是校园文化建设的主力军，一直以来在建设优良校风、学风以及打造特色校园文化、构建可持续和谐校园方面发挥着重要作用，起着连接学生和学校之间的桥梁纽带作用。所以学生会干部队伍建设，是院校学生管理工作部门的重要抓手。当然每所学校也有自己的实际情况，笔者就自己目前自己学校的工作现状作出几点思考，不对之处恳请同行斧正。
　　
　　参考文献：
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　　[2]齐昌盛.高校院系学生会工作企业化运作模式初探[J].热带农业科学,2010,(4):83-86.
　　[3]王波.高职院校院系学生会管理和职能问题的思考[J].管理观察,2010,(5):204.