所谓经济圈主要是在客观经济条件的基础上，由行政力量因势利导而生成，是城市群体和产业在相当长时间内相互协调、相互适应的结果。所以，环渤海经济圈的发展要改变现状格局，迅速成为名副其实的“中国经济第三极”，应从以下几个发展战略方面着手。
1.龙头带动战略。区域经济发展要靠一两个中心城市带动，珠三角靠广州、深圳带动，长三角靠上海、苏州、南京、杭州带动。环渤海的经济建设，与北京和天津的城市竞争力的提升关系密切。天津要努力建成现代化港口城市，和我国北方重要的经济中心。北京要继续发挥政治文化中心的作用，同时建成为金融中心，积极发展高科技产业。天津要进一步发挥港口和通信业的优势，大力发展海洋经济和中小企业、民营经济为主的私营经济。京津经济整合机制一旦理顺，环渤海地区就有了核心和龙头，就有了推进与辽中南地区和山东半岛经济整合的条件。？事实上，这些年天津的经济发展非常迅速，GDP已经连续多年在全国增幅最高，无论是从工业竞争力还是科技竞争力上看，天津环渤海湾地区完全有能力、有条件发挥在环渤海经济圈中的经济中心城市的地位。因此，要从各个方面进一步提升天津城市的竞争力，如进一步解放土地、劳动、资本、管理和科技，转变企业的所有制结构等等。
2.区域协作战略。打破省级行政区划，进行跨省区的统一规划已成为中国经济发展的重要思路，各城市为避免被边缘化必须参与到区域经济一体化的发展中。环渤海地区在协调发展方面应该做好以下几项工作：一是建立区域统筹管理的机构。目的是统筹协调各省市的发展，降低行政壁垒。二是制定区域发展的总体规划。以避免重复建设和内部恶性竞争。？三是构建京津冀交通的网络化体系。实现区域一体化，很大程度上依赖交通体系的完善。京津冀北、辽中南和山东半岛等地区，可尽快形成以通勤为轴线的交通通道，将中心城市的一部分城市功能和产业扩散到近郊、远郊以及周边城市。反过来，大城市周边的中小城市可以借此承担一部分中心城市的功能，强化空间、功能上的互补。四是消除各种关卡，建立环渤海地区统一大市场，使资源、人才、资金、企业资产等生产要素在区域内顺畅流动。
3.产业分工战略。区域内各大城市间产业不应过分重叠，造成不必要的资源浪费。比如环渤海的三大核心区（京畿圈、山东半岛、辽中南地区）中，京畿圈是首都所在地，所以这个区域应该注重全国政治、科技、教育、文化中心和对外交往中心的作用，知识经济发展潜力大、优势明显，而且应该注重地缘政治。山东半岛在石油、石化与海洋化工、机械制造、电子、轻纺等领域有较好的产业整合机会，通过调整重组、企业搬迁和产业调整，促进传统产业优势整合。同时这个区域旅游资源丰富，统筹规划旅游路线，促进旅游业的发展。辽东半岛是以重型机械、造船、化工等为主体的重型工业基地。对于这个核心区，在原油工业的基础上，应该积极改造传统产业，提高制造业的生产效益，达到资源的优化配置。
对于区域中的城市来说，合理的定位也非常重要。作为全国的首都，北京应该强化商务、金融、信息、科技创新功能，疏解部分生产和服务功能。天津则要进一步发挥港口和滨海新区的作用，增强生产和制造基地功能，增强物流功能和制造基地功能，发挥已有优势的通信产业。河北要加强发展生态农业、特色农业、出口型创汇农业，发展有比较优势的医药和纺织等行业。在辽中地区的沈阳要增强现代服务业功能，发展现代制造基地功能；大连要发展物流功能、国际交流功能；其他中小城市要发展制造基地，加强与两大都市的产业配套。山东半岛城市群中的济南要增强中心城市的服务功能，青岛、烟台加强物流功能和外向型制造基地功能，其他中小城市要发展农产品加工和功能互补关系，现阶段特别要加强港口间的合理分工和物流发展的合理配置。经过明确的产业分工，可达到资源的最优配置，有利于建立统一市场。
4.开放发展战略。一个地区经济发展应是开放型、外向型的，必须以市场为导向，在更大区域、更宽领域、更深层次上进行资源配置，跳出自身范围发展经济，确立竞争优势，决不能画地为牢，搞“鸟笼经济”。环渤海经济圈作为一个区域经济也应如此，即联合起来共同发展外向型经济，具体措施有：打破行政区划束缚，联合建港、用港；联合实施名牌战略，大力发展工业产品出口；建立区域银行，联合对外融资；联合利用开放窗口，变沿海优势为区域整体优势；联合举办“北交会”，携手出国闯市场。
5.环境优化战略。环境的优化是推进区域经济发展必备的“软件”。为此，首先，要营造良好的政务环境。切实转变政府职能，建立廉洁高效、运作规范、公开透明、真正与国际接轨的新型管理体制，提高政府办事效率，创造精干高效的政务环境。其次，营造良好的政策环境。在国家法律和宏观政策的框架内为区域经济发展提供更多的土地、户籍、金融、税收等方面的支持，鼓励民间资金的注入。第三，培育良好的信用环境。进一步健全法制，创建诚信政府、诚信企业、诚信个人，塑造诚实守信的大品牌。
参考文献：
[1]李立华.环渤海经济圈发展战略研究.宏观经济研究，2004年第12期
[2]孙铁良.环渤海城市群一体化的发展.边疆经济与文化，2006年第5期
[3]王海稳.试论京津冀区域经济合作的困境及路径选择.改革与战略，2008年第4期
[4]彭永芳.京津冀区域合作与区域经济一体化问题分析.湖北农业科学，2011年第15期
作者简介：张雪梅，女，1969年2月出生，河北省委党校在职研究生，中共唐山市委党校管理学教研室副主任，经济管理专业副教授，研究方向：产业经济

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