引言:随着全球环境危机的加剧,生态工业园作为一种闭合循环的产业组织空间,是当前人类对产业组织空间构建的一种创新,它遵循了人类可持续发展的观念,不仅提高了整个产业系统的经济社会效益,而且解决了区域环境污染和生态破坏的问题,实现了园区的生态效益,适应了人类追求可持续发展的要求。然而,生态工业园的建设和管理需要社会各个子系统的参与,银行金融机构是当前社会经济系统不可或缺的组织力量,它对生态工业园的构建起着金融支撑的作用。主要体现于对园区提供非生产性的金融服务,构成了生态工业园产业共生系统的一条重要的资金供应链。[1]
一、商业银行对生态工业园建设金融支持的必要性分析
(一)园区资金供应链尚未形成,商业银行参与度不够
当前生态工业园区发展的资金来源主要是民间投资和银行金融机构的信贷支持,从总体来讲,财税信贷支持和民间投资虽有效的推动了当前生态工业园的建设进程,但是由于政策的不确定性和市场的可变性,使得生态工业园并没有真正建立起一个具有制度性的长效支持机制,使得园区资金供应不稳定性增强,园区经济发展严重受到外界制约。因此要改善当前生态工业园的资金供应现状的不稳定性,这不仅需要管理部门对民间资本的制约和监督,还应当让银行金融机构参与建设生态工业园,特别是推动商业银行的加入,进行市场化运作,实现互利共赢,逐步与生态工业园其他产业链实现对接,从而建立起一条长期稳定的资金供应链机制,改变一贯的资金供应不稳定性,增强园区整体抗风险能力。
(二)商业银行对生态工业园信用制度建设支持不足
信用不仅是金融的核心内容,也是保障经济发展的重要基石。生态工业园最大的突出点就是它关联着园区企业、社区和其他职能部门,是一个不可分割的整体。因此商业银行在促进企业信用制度的建设时,并非仅仅单一化的针对某一企业信用进行考核,而是对园区内所有企事业等机构进行综合的信用建设,从长期效益分析,这样不仅可以提高银行经营的整体效益和安全性,而且健全的信用评价制度,对于生态工业园来说,有利于提高园区产业联动效应,降低企业之间的交易费用和机会成本。然而,从全国范围来看,生态工业园园区信用体系的构建情况普遍比较落后。首先,从园区企业分布角度考虑,园区中小型企业较多,由于规模小,效益获取量有限,而传统的商业银行机构普遍有着挑好弃差的偏好,对这类企业信用认可度低,造成了中小企业的信用相对较为缺乏,自身信用度难以提高;同时已经形成关联效应的园区企业并未体现其整体优势,不能以系统共生的发展思维来引导园区信用担保制度的构建,以保障急需经营资金企业运作,而商业银行又会因为信息的不确定性,不会轻易对园区这些企业提供信用支持,使得企业发展商机流失,长此以往对生态工业园的发展是极为不利的。
二、商业银行对生态工业园资金供应链构建的策略
(一)融资信用策略
商业银行最基本的理念之一就是为企业提供资金融通,它有直接资金融通和间接资金融通的区分,对EIP中的企业支持也离不开这两方面的努力。一方面,园区企业通过发行股票、债券以及其他商业信用等形式,积极在资本市场进行市场化运作,努力寻求社会资金的入园,特别是加大对银行的宣传引导,鼓励商业银行参与园区重大绿色项目的建设,争取来自商业银行的诸如融资租赁、经营性租赁等金融支持,以变相的借贷方式为园区企业提供经营资金;另一方面,商业银行向园区企业贷款、提供银行承兑汇票等融资方式进行间接资金融通,充分发挥银行部门在园区建设的中介作用,这也构成了银行金融机构最直接的资金支持。此外,商业银行的信用策略必须坚持园区的整体联动效应,针对不同企业采取不同信用放贷方式,鼓励园区主导企业按需融资,补链企业担保融资,既利于了银行资金的流动性,同时也保障园区各产业链条的持续衔接。
(二)利率策略
我国银行利率决定机制主要表现于官方利率、市场利率和汇率水平。商业银行与工商企业的利率决定机制体现于我国的官方利率,它是由中央银行根据宏观经济运行现状而制定的。由于官方利率的变动会影响企业对银行信贷的预期,利率较低时,大量企业有足够的能力进行银行融资,银行金融系统也会积极的加入生态工业园的产业链条的构建,并形成区别于生产供应链的资金供应链;当利率提高时,一方面,生态工业园企业会由于借贷成本增加,企业将会尽可能的回避银行资金,另一方面,由于商业银行天生的“嫌贫爱富”,银行会考虑把有限的信用使用于规模较大、资信较好、具备偿还能力的的企业,使得园区企业,特别是补链上的中小型企业发展因缺乏资金支持,面临生产经营困境,导致生态工业园部分产业链脱节或断裂,使整个园区产业共生网络难以维系。此时,商业银行应考虑建立针对特殊产业群体的利率优惠机制,结合市场利率杠杆降低对生态工业园融资门槛,同时响应国家利率政策,如制定循环经济发展利率,为园区对循环产业链构建有关键影响的中小企业提供必要的援助。
(三)信贷配给策略
信贷配理论是非利率影响的贷款约束,具体是指在相对稳定的利率条件下,面对超额的资金需求,银行因无法或不愿提高利率,而采取一些非利率的贷款条件,使部分资金需求者退出银行借款市场,以消除超额需求而达到平衡。商业银行与生态工业园的信贷配给关联主要表现于商业银行对园区外和园区内的不同贷款待遇。生态工业园是产业可持续发展的空间组织,突破了传统产业布局下的产业集聚和产业关联理念,寻求园区企业的循环共生,不仅是经济社会效益的体现,更是追求生态效益的体现。因此,在利率一定而资金供给有限的情况下,商业银行运作不应当简单的以效益和流动性原则来衡量,而可以适当考虑把现有资金部分流入园区内存在资金需求的企业,积极促成园区中小型企业与关键性企业形成彼此的副产品供给联系,增强补链关系的紧密度,从而与主导产业链形成良性的融资共生模式,以提高园区整体融资能力。[2]
三、结语
生态工业园是以继承传统产业集群理论而构建的新型产业共生性的空间组织,被当今世界普遍认可的一种生态发展模式,因而拥有广阔的发展空间。商业银行是社会经济系统的重要构成部分,生态工业园的成功建设离不开商业银行的大力支持。商业银行在对生态工业园进行金融支持过程中,其作用发挥明显不足,因此,随着生态工业园建设的全面兴起,商业银行要主动适应生态工业园这样的新型产业空间组织,并积极参与建设,为园区及园区企业提供各种金融支持和服务,特别是对生态工业园资金供应链的构建扮演着极为重要的角色,同时还要努力构建生态工业园信用评价体系,促使生态工业园资金供需环境保证一定的透明度。 (责任编辑:南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网)