（一）农业银行应适当增加农村营业网点，充实和提高人员素质。一方面逐步巩固和发展县域网点，保持县域网点总量稳定，逐步优化网点布局，加大对农村网点的投入，增强辐射功能。改变乡镇零网点的现状，可通过在每个村屯建设惠农服务站，来弥补由于网点不足对惠农卡推广的影响；另一方面应通过引进人才和增加对现有业务人员的业务培训，来不断提高员工队伍的综合素质，满足惠农卡业务发展力量需要。同时，加强客户经理队伍建设，完善激励约束机制。要根据实际情况，充分挖掘内部人力资源潜力，盘活人员存量，充实“三农”客户经理队伍，保证惠农卡及小额农贷业务发展对人员的需求；加强客户经理学习培训，提高队伍整体素质；同时建立科学有效、约束有力的考核激励机制，加大对惠农卡和农户小额贷款推广工作的考核力度，制定具有可操作性的“三包一挂”考核办法，切实把“三包一挂”落到实处，真正建立起一套激励有效、约束有力、权责对称的机制。 （二）改善农村用卡环境。一方面增加投放农村网点自助设备，大力推广电话银行、手机银行、网上银行等新型服务方式，在资源配置上向服务“三农”重点领域倾斜。逐步加大对村、屯地区ATM机、转账电话和POS机具的布放力度，使农民朋友人不出村、足不出户就能享受到农行现代化的金融服务，进一步加深农户对惠农卡的认可；另一方面加大对惠农卡金融服务功能的宣传力度，积极开展金融知识进农家活动，着力提升农民的金融意识，打造惠农卡惠农品牌效应，农户最需要的是贷款，惠农卡最吸引他们的也是贷款。对此，我们要做好深入的分析研究，真正了解掌握农户对惠农卡产品的看法、意见和金融服务的需求，做好正面宣传引导，加大该卡功能的宣传和耐心解释工作，促进惠农卡和农户小额贷款业务的健康发展，让农户真正得到实惠。一要加强学习培训，让员工真正掌握惠农卡和小额农户贷款业务知识，提高员工素质，为准确做好惠农卡和小额农户贷款业务宣传奠定坚实基础；二要充分利用广播、电视、报刊、网站、宣传单等新闻媒介，开展惠农卡进乡村、进工厂、进学校、银村共建等活动，聘请农民为金融知识义务宣传员，举办安全用卡及自助设备操作使用的的农村特约商店负责人培训班等，做好对广大农户的宣传引导工作，广泛宣传惠农卡及相关金融知识，把惠农卡的功能、好处向农户讲清楚，提高农民对惠农卡的认识，提高群众安全用卡意识和自助机具操作能力，确保惠农卡功能目标的实现。
　　（三）做实“惠农卡”功能，防止出现睡眠卡。惠农卡和农户小额贷款是服务“三农”的亮点业务，一方面在做实“惠农卡”功能上下功夫，将评级、授信做实做好，将风险防范、惠农政策落实和提高经营效益有效结合，积极督促办农户激活惠农卡；另一方面鼓励农户将闲散资金存在惠农卡上，从而有效防止睡眠卡的形成。
　　（四）立足长远，开拓惠农卡代理支付业务。要做实惠农卡的代理服务功能，提高农户使用惠农卡的依存度。通过进一步加强与当地党政和有关部门的沟通、协作，通过项目带动发卡形式，大力营销财政直补、社保、医保等代理项目，通过与财政、卫生、劳动保障等政府部门合作，积极争取财政补贴、“新农合”项目和公用事业应用，以代理财政补贴、粮食直补、拆迁补偿款、青苗补偿款、林业贴息等财政补贴项目，做实做好惠农卡的代理服务功能，提高农户使用惠农卡的依赖性，为广大农户提供储蓄、贷款、理财、汇兑、电子银行等综合性的现代金融服务。其次，要提升服务能力，让农民有卡用得上。一是充分发挥现有网点服务能力。立足现有网点做好网点辐射范围内的各项金融服务，推进惠农卡和农户小额贷款业务，增强现有网点的产品销售能力，努力缓解现有服务能力不足的问题。二是加快自助设备投放安装。要积极营销转帐电话的投放客户，进一步加强转账电话的有效投放，积极盘活已安装但没有使用或使用频率低下的转帐电话；三是进一步做好网上银行、电话银行、手机银行、短信通等电子银行业务的客户拓展和市场营销工作，着力建设立体式、多元化的银行自助服务多渠道分销体系，要以“网点分类、功能分区、业务分流、客户分层、产品分销”为指导，提升基层行营销和服务能力；四是是加强系统性客户的合作。要做好当地邮储、农信社、电信、移动、电力等系统性单位的沟通合作，通过合作单位布放自助机具，方便农民用卡，充分发挥自助设备对物理网点的替代效应。

 

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