2、以宣传管理创新为中心，建立健全各项规章制度。管理工作饿重心是调动组织成员的积极性，共同为实现宣传目标而努力。因此，进行制度创新的管理者，不能不把主要精力放在解决人的问题上。人的问题解决依靠制度创新，而制度创新是机制运行的保障，是提高工作效率和工作质量的关键。广播电视部门围绕“精品生产，狠抓节目质量”从制度建设入手，突出新闻宣传工作特殊性。如建立健全新闻工作者行为规范、新闻工作者职业道德守则。新闻采访制度、总编室职责、例会制度、奖惩制度、总编室人员的权利和义务等一系列制度，规范广大新闻工作者的行为规范，是各项工作走上制度化和规范化的轨道。另外，面对突发事件及时建立应急制度。例如，在抗击“非典”期间，对新闻工作者制定哎宣传工作中十准十不准。由于制度健全，措施得力，口径统一，引导正确，有效的服务了全县防非典工作大局。
3、要加强宣传者的学习培训，切实加强县级台从业人员的继续教育、终身教育，除了强调在实践中学习，也要学会在学习中搞好实践工作，使理论和实践同步走，全面提升从业人员的各项素质和能力。
　　（二）从节目设置来说，要敢于改革创新，发挥人的最大主观能动性
　　1、从基层入手，聚近距离镜头。从传播学的角度而言，电视新闻传播的形式和内容只有受到观众的认可和接受，广大市民关注和欢迎，传播过程才算完成。要顺利完成这一制作过程，要求制作者将镜头拉近基层群众，关注他们的日常生活和空间，了解他们的思想状况和心声，反映他们的生存环境和条件，体现新闻工作者的社会责任感和为民服务的职业意识。报道的接近性是判断新闻事件是否有报送价值的重要标准之一。要挖掘有价值的地方新闻，就要求记者深入到群众生活中去，对于触及广大人民群众特别关心的热点和难点问题要敢于大胆披露和善于深入报道。这样才能真正履行好党和人民群众的纽带作用，电视台的喉舌作用才能真正体现出来。
　　2、走本地化道理，扬地域性优势。受众对发生在身边的新闻事件有浓厚的兴趣，他们了解身边事情的愿望十分强烈。因此，为受众提供本地的新闻是县级台的首要任务。县级电视台要充分发挥地域性优势，使新闻节目对当地干部群众的工作作风、生活方式、生产经营起到积极的借鉴、学习、引导和启示作用。
　　扬地域性优势就是在县级台信号覆盖的区域内，积极开拓信息资源，传播当地发生的信息，从而凸现地方特色。（1）可以紧紧围绕上级的政策和地方党委政府的中心工作展开宣传，拟定新闻报道方案，组织新闻报道稿件；（2）及时报道县境内发生的经济、政治、社会、文化等方面的信息；（3）深入挖掘本地地理、资源优势，树立品牌战略，做活地方新闻栏目。例如，饶平电视台针对饶平依山傍海的特点，在《饶品新闻》节目中长期开辟了《大念山海经》栏目，介绍饶平山形水貌，采制播送了饶平各镇场开荒种果，发展畜牧业；发展特色农业，大作山水文章的经验做法和效果。这些人们熟悉的本地新闻，倍受受众的喜欢，《饶平新闻》的收视率也随之上升。
　　3、强化服务意识，激发农民的兴趣点和共鸣点。县级电视台的受众基本上都是农民，主客体之间的不平等让受众感觉到媒体居高临下，一味说教，这种状态下的宣传效果可想而知。要让农民喜欢看节目，必须在主客观平等的基础上，强化服务意识，激发农民的兴趣点和共鸣点。（1）多增加解释性报道分量，让新闻更朴实更具吸引力。所谓的解释性报道就是通过突出“为何”要素，追根溯源，深挖新闻背后的新闻，从而帮助受众了解事件的本质和意义，从中得到启迪。这样，既可以使新闻具有可视性，而且使新闻超脱事件本身，具有普遍的社会意义和指导意义；（2）增强农科技术栏目，加大支农力度；（3）深入乡村农户，多报道农家事多挖掘农村新亮点；（4）关注农民呼声，维护好农民的利益。
　　四、结束语
　　县级电视台要摆脱面临的问题，务必要从改革入手，不断创新机制。县级台虽小，也有其自身的特殊优势，因此在宣传管理工作中只要针对自身特点进行创新，从机制和制度入手，从内容和节目设置上完善，在整体工作的推进中进行体制创新，这样宣传功能的整体优势就能充分发挥。
　　
　　参考文献：
　　[1]童兵.中西新闻比较论纲[M].新华出版社,1999:284-285.
　　[2]李良荣,李晓林.新闻学需要转向大众传播学[J].新闻大学,1998.
　　[3]屠忠俊.关于新闻学研究转向传播学研究的浅见[J].新闻学探讨与争鸣.
 

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