发展原则
　　创新引领，兼容并举。加强技术创新、应用创新和商业模式创新，采用以北斗为核心的兼容技术路线，带动软件、硬件和位置信息服务融合发展，推进军民融合发展。
　　聚焦平台，协同推进。积极吸引和支持导航与位置服务公共平台落户岳阳，面向全省提供基于空间、位置、导航、时间的一系列公共数据和技术支撑服务。在无线通信、网络与宽带接入、传感器、基础材料等方面形成技术支撑，在通信设备、导航终端、行业应用、物联网服务等领域形成产业规模。
　　建设北斗产业特色园区，促进产业聚集。依托特色产业园丰富的创新资源，加强体制机制创新，形成北斗技术创新和标准创制中心，辐射带动全市北斗产业的发展。
　　示范引领，深化应用。按照岳阳市“信息化建设年”实施方案总体要求，推动北斗导航位置服务的普及，提升城市管理服务能力和水平。
　　重点项目与宣传推广
　　（一）发展和推广“信息化建设年”实施方案，重点在工业信息化建设，社会公共领域信息化建设，农业信息化建设，政务信息化建设，文化信息化建设，信息基础设施建设等六大领域开展行业位置服务应用，分期分批建设“环洞庭湖岳阳北斗城市应用示范工程”应用项目。通过试点示范工程探索高效运作模式，为建成北斗应用示范城市创造条件。
　　（二）坚持以应用促进产业化，以产业化带动应用的原则。支持应用技术系统研发推广，实现自主可控；支持手持智能终端研发生产，形成量产能力；支持车载智能终端和船舶智能终端研发，实现规模生产。以北斗导航服务平台建设为重点，构建市公安局警用北斗导航应用平台；完成岳阳交通科技信息（数据）中心建设；研发岳阳市出租汽车服务管理信息系统；完成数字城管一期项目的软硬件设施建设；完成“岳阳旅游”APP应用程序上线；完成防汛抗旱预警通讯及决策支持系统建设；建设农业农村综合信息服务系统；完善电子政务外网、内网，完善政府门户网站信息公开以及数字电视城域网建设等应用推广项目。
　　（三）重点推进“两中心两基地”建设。依托龙头企业，全力推进北斗导航区域运营中心、产业技术研发中心、“环洞庭湖岳阳北斗城市应用示范工程”基地和北斗导航终端产品生产基地的建设。
　　（四）以“北斗示范城市”为载体，以龙头企业为依托，重点发展传感器和网络设备等北斗设备制造业，大力发展北斗导航服务运营业，培育北斗导航终端和软件研发技术，加快建立岳阳北斗导航产业体系。
　　（五） 建设“一个园区”，夯实产业发展基础。优先支持具有一定产业基础、以北斗导航与位置服务为核心业务的龙头企业，强化对产业链重点企业的“一企一策、一事一策”服务，聚集国内外优势创新资源，完善基础服务和增值服务，加强业务合作，打造产业集群。
　　（六）组织北斗导航产业关联企业开展的“北斗卫星导航产业对接会”，构建上下游企业集聚配套、资质共享、集群发展的北斗导航产业链。
　　（七）邀请军方北斗办的专家、领导来企业开展“北斗导航专题讲座”，提升社会各界对北斗导航的认识水平。
　　（八）鼓励和支持我市高等院校加快物联网领域重点学科和专业建设，扩大学位点布局和人才培养规模。积极吸引海内外高层次人才来我市进行物联网成果转化或创办物联网成长型企业。在 “千人计划”人才引进中，重点向物联网领域倾斜，打造一批物联网领域高层次科研团队和研发机构。
　　政府政策的支持需求
　　（一）设立专项资金。可由市财政每年设立2亿元“北斗导航产业发展专项资金”。根据产业入库税金市级分成增长比例，予以适度追加。重点支持北斗产业自主创新、项目建设、企业发展、人才聚集和产业群集培育等。
　　（二）推进资源整合。政府应加大对跨行业物联网企业的培育力度，大力支持本土企业和龙头企业承担国家及省、市北斗示范或其他物联网建设项目。合理分配资源，共享北斗研发生产与运营资质，参照企业上缴的增值税、所得税和营业税市级分成部分，给予项目优先和比例分配。
　　（三）加强技术支持。政府应加大对物联网企业在北斗导航应用的技术研发、孵化及自主创新和自主品牌培育的支持力度，经认定的北斗数据传输、存储和计算处理等运营和终端产品建设项目，项目固定资产投资不低于1000万元，可予以项目关键技术和设备投资30%的扶持。对技术创新投入不低于300万元的项目，政府经企业申报和评审通过后，给予利用新技术成功促进岳阳市北斗产业发展的企业或研发机构创新投入金额50%的奖励。企业和项目领办人申请国内外专利，经市知识产权局核实，可向经开区申请，经批准后可资助部分专利申请费和专利维护费。
　　（四）产品配套支持。岳阳市北斗导航企业，凡由市政府组织参加国家和省、市（直辖市、副省级城市和省会城市）政府主办的展会，给予企业100%的展位费补贴。对本土物联网企业承担的物联网建设项目，项目合同金额不低于1000万元、且全年采购本土物联网企业产品额度达项目合同总额50%以上的，给予企业实际采购额10%的资金补助。鼓励物联网产业龙头制造企业采购下游配套企业产品，物联网产业龙头制造企业全年采购物联网下游配套企业产品及加工服务金额达500万元以上的，或采购其他物联网产业龙头制造企业的配套产品及加工服务金额达1000万元以上的，分别给予企业法人代表或主要经营管理者实际采购额3%的奖励，单个企业最高奖励不超过400万元。

      （五）加大财政扶持。政府应在各级别产业发展、科技专项等财政性资金和各类生产要素重点向物联网产业和北斗示范产业倾斜，引导金融机构加大对物联网产业的信贷支持并实行优惠利率。将研发的物联网及北斗产品与服务列入各级政府采购目录，积极推荐相关产品列入基础电信运营商和广电网络运营商等大型企业集团物联网合作产品目录。符合北斗导航产业发展规划的基建项目、信息化和环保项目，可由市政府相关部门会同市财政局提出初审方案，报市领导审定后，给予企业投入总额30%的补助。
　　（六）加强用地保障。政府应优先安排北斗导航产业建设用地。以本着“土地跟着项目走”的原则，在“两中心两基地”建设中，采取挂牌出让方式供给。对重大项目，经开区可实行“一企一策”，如中科电气在北斗导航产业技术研发中心和北斗导航终端产品生产基地已经开展，政府部门对标准厂房建设项目免收城市基础设施配套费等行政性收费和政府性基金。同时，在符合城乡规划和不改变土地使用功能的前提下，申请利用现有工业用地建设和改造的及对原企业工业园的完整性和安全性造成影响的，政府部门应予以办理相关手续，并给予企业一定的财政补贴。免收项目工程城市建设配套费，其他行政事业性收费如：水土保持费、水土防治费、防雷减灾费、白蚁防治费、异地绿化建设费全部减免。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）