“十一五”期间，贵池区交通运输主管部门始终把农村公路建设作为服务“三农”，促进新农村建设的重要举措，科学管理，广泛筹资，强化质量，建养并重，实现了农村公路建设、管理、养护历史性突破。“十一五”期间，贵池区农村公路建设投入资金4.5亿，完成农村公路村村通工程总里程1108.8公里，其中完成“十一五”建设任务1055.3公里，修建断头路53.5公里。全区农村公路里程截止2010年12月底已达2151.7公里，其中：县道213.6公里，乡道1093.6公里，村道844.5公里。农村公路是一项利国利民的民生工程，资金来源广、资金流量大、涉及面较宽。为了全面了解“村村通工程”项目资金财务管理现状，查找会计核算中的一些问题，进一步规范农村公路项目会计核算的管理工作，防范财务风险，加强资金管理，各地市都纷纷采取了不同的措施。
　　一、贵池区“村村通工程”项目资金拨付及会计核算的基本情况
　　为加强“村村通工程”项目的管理，2006年7月贵池区政府成立了贵池区“村村通水泥路”工程建设领导小组，办公室设在区交通运输局，具体负责工程的指导、协调、督促和落实工作，工程建设实行项目监理制，各镇、街道办事处为业主单位，安排专人全面负责工程建设的实施与管理。资金来源主要有中央补助资金（车购税补助资金）、省级配套资金和市、县级地方政府配套资金。每公里水泥路面造价30万元，其中中央车购税补助资金每公里10万元，省补资金每公里2.5万元，其余为地方配套资金。资金由区级财政及上级主管部门拨付至区交通运输主管部门设立的公路建设资金专户，各镇、街道办事处依据工程进度以《村村通工程项目资金拨付申请表》的书面形式提出申请，经村村通项目办公室及工程监理组审核确认进度及质量合格后签出意见，由区交通运输主管部门审核确认后拨付至各镇、街道办事处，再由各乡镇拨付至施工方。
　　各镇、街道办事处均实行会计集中核算管理，具体会计核算由区会计核算中心乡财部委派会计负责，资金全部纳入财政大账户，会计核算采用行政事业单位会计制度。
　　二、“村村通工程”项目会计核算存在的主要问题
　　1.各镇、街道办事处就“村村通工程“项目资金未设立专户管理，不符合建设单位要做到”专户储存、专项核算、专款专用”的要求，也就不能保证“村村通工程”项目资金专款专用。
　　2.各镇、街道办事处项目建设核算与乡财政帐套在同一个帐套，由区会计核算中心乡财部统一管理，未按《基本建设会计制度》的要求建账，只是将资金来源放在“拨入专款”科目中，应在“建安工程投资“科目中反映的事项归集在“专款支出”中。
　　3.项目所发生的其他费用如：设计费、监理费、质量检测费、管理费等未归集到“待摊投资“科目中，无法完整反映整个项目投资全貌，不能及时、准确、完整反映项目的相关财务信息，单项工程完成投资情况不清，从而影响后期工程的验收决算等。
　　三、相关对策
　　1.“村村通工程”项目资金应实行专户储存，专款专用，防止在乡镇集中核算大账户中被挪作他用。
　　2.各镇、街道办事处要按《基本建设财务管理规定》设置基建帐套独立对“村村通工程”项目资金进行核算。一个建设单位可能同时承建多个建设项目，每个基本建设项目都必须单独建账、单独核算。建议区会计核算中心在财政局的统一要求和指导下，对现已在单位行政帐套核算的“村村通工程”项目资金账务进行全面调整，转到基建帐套进行核算。
　　3.项目核算、工程成本的归集要严格按照《基本建设会计制度》的要求进行，完整、准确地反映项目投资全貌，实时全面反映每个项目的资金来源及明细支出等财务状况。
　　4.完工项目要抓紧进行工程决算资料的整理，加强“村村通工程”项目的会计档案的保管，招标文件、设计、施工和监理等等都是工程会计档案的重要的资料组成部分，会计人员应该妥善保管连同会计凭证等等建立归档，并聘请有资质的社会中介机构进行造价审计。
　　四、解决方法与结束语
　　加强会计人员基本建设会计业务知识的培训力度，乡镇集中核算的会计人员业务素质相对而言比较薄弱，多数会计人员没有操作过基本建设项目会计实务，而基建项目核算涉及多个部门和单位，区级财政部门要联合交通等主管部门开展多种形式的基建财务管理和核算培训，全面提高会计人员的业务素质，有利于加强“村村通工程”项目会计核算的有效实施，提高工作效率。
　　
　　参考文献：
　　[1]王芳.农村公路建设财务管理问题与对策.交通财会.2005(1):99.
　　[2]孔丽.农村公路建设项目会计核算及财务管理存在的问题与对策.交通财会.2010(11):4.
　　[3]池州市贵池区农村公路资料汇编.2010.12.