（二）中期滚动预算管理体制和平台
　　实施中期滚动预算，体制保证和平台建设不可或缺，高校必须要革新现行的预算管理体制，构建新型信息化平台。
　　一是建立完善中期规划管理制度，学校中长期发展规划修编管理办法；学校中期滚动预算管理实施办法；学校中长期项目库建设管理办法；学校专项资金管理办法；学校项目绩效考评管理办法等。
　　二是建立高效的中期预算编审机构，成立以学校财务部门为主，相关职能归口部门组成的中期滚动预算编制工作小组；成立学校财经委员会和学校项目库建设审核委员会，对学校中期滚动预算和中长期项目库建设实施审核。
　　三是构建高校发展规划信息化平台，借助于数字校园平台，开发基于ERP模式的高校资源计划系统（URP），集成学校数字校园的所有信息化系统，提供信息共享，决策、计划、控制与绩效评价全方位的系统化管理平台。针对中期滚动预算管理具体包括学校基础信息数据系统、中长期发展规划信息系统、项目库建设管理系统、财务管理（预算管理）信息系统等。
　　（三）中期滚动预算主要内容
　　相比较于年度预算，中期滚动预算包含更多的内容。具体包括学校中期预算编制思路、原则及政策依据说明；学校上年度预算运行情况分析总结；学校在中期预算年度内教育事业发展预期目标分析；中期预算年度内国家教育财政经济形势研判，以及学校生源变动情况预测；预算年度收支安排及预算收支平衡，包括收入总量滚动预算和支出总量滚动预算；预算年度重点项目、既定支出安排及预测；依据上级主管部门和财政部门要求而编制的部门年度预算；学校财经管理改革与教育事业发展的政策建议和措施等。
　　（四）中期滚动预算编制方法
　　首先，确定预算项目责任单位。按照学校各部门（院系）的职能，可以分为教学类、学科类、科研类、实验类、学生管理类、后勤服务类、产业类等单位。
　　其次，编制中长期发展规划。各个预算项目责任单位结合各自的部门职能，研究制定相关的中长期发展规划，中长期发展目标，结合学校可预见的财力，研究编制常规运转开支计划，制定重点建设领域和相关项目实施计划以及实施时间进度，同时，每年定期对规划进行必要的修编。强化中长期发展规划的指导性，增强发展规划编制的科学论证，形成滚动预算规划编制体系。
　　再次，建立中长期滚动项目库。依据学校中长期发展规划，做好项目的申报、细化、分类和立项等工作，对所有项目经过充分论证后纳入项目库，并且按照项目建设的轻重缓急结合学校财力进行排序，同时定期对项目库进行更新和清理，建立滚动式的动态项目库，形成滚动预算项目建设体系。
　　最后，编制学校中期滚动预算。按照中期滚动预算的编制原则，参考学校中长期发展规划、结合上一期的预算指标完成情况，调整和编制下一期预算内容，全面测算预算期内的所有收入项目；对预算期内所有的规划和事项计划测算支出需求；从项目库中遴选成熟的项目纳入预算，并将预算期连续滚动向前推移编制跨年度预算，同时，按照教育主管部门和财政部门要求精准编制年度部门预算。
　　（五）中期滚动预算执行和监督
　　当年预算执行依照相关预算管理办法执行。后续滚动年度预算的执行在于指导年度预算的编制，约束学校管理行为的运作，保持学校财经政策的持续发展。针对后续滚动年度预算必要的调整给予一定的灵活性。对于年度预算需要变更的，相应地后续滚动预算也需调整；上一年预算执行发现重大问题的，后续滚动预算也要进行调整；同时项目库也需要调整。具体预算调整一律按照相关管理办法流程进行，学校预算编制工作校组、项目库建设评审委员会等按照权限各司其职，做好相关工作。
　　中期滚动预算的当年预算监督要依照相关预算管理办法实施监督。学校预算编制工作校组应当依法接受学校财经委员会和教（职）代会对预算编制、执行的监督。应当适时向学校财经委员会和教（职）代会作预算执行情况的报告。对预算调整和预算变更事项应按要求向学校财经委员会报批或备案。
　　（六）中期滚动预算绩效评价
　　依据绩效预算评价考核办法，对滚动预算项目按照责任单位、项目执行期限和性质等进行分类，制定相应的绩效考核评价指标，强调预算项目负责人和分管领导的权利和义务，约定按照考核结果进行奖惩，对于跨年度项目或同类型项目，参考上一年度考核结果作为下一年度项目预算的编制依据。
　　优化高校预算管理模式，实施中期滚动预算，是国家财政改革的需要，更是高校自身发展的需要。中期滚动预算不是对年度预算的否定，包含了年度预算，并且服务于年度预算，增强了年度预算的连续性；同时，中期滚动预算也不是时间上的简单延伸，而是一项革新性的系统管理工作。高校通过实施中期滚动预算，改善了预算管理的质量，真正实现了预算管理的精细化，科学化和全面化，是实现高校内涵式发展的有力保障。
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