一、引言
　　农村是人民的生活之源，对国家的经济发展起到了重要作用，随着改革开放的深入，我国农村集体经济发展问题，已成为社会各界的关注焦点。有着“十亿百姓，九亿农”的中国，要想保持国民经济平稳增长，让农民兄弟过上向全面小康生活，必须制定符合我国国情的农村集体经济发展方针，走“农村包围城市”的发展策略。近年来，党中央对农村经济发展十分重视，号召各级政府积极行动起来投入到建设社会主义新农村中去，力争把农村建设成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。全国各级政府积极响应党中央的号召，加大了农村基础设施建设的投入，积极鼓励农业生产，以发展绿色生态农业及农村第三产业，实现农民增产增收，使农村经济呈逐年增长的良好态势，农村面貌发生了翻天覆地的变化。但是农村集体经济管理不容乐观，集体经济管理制度的执行、集体资产的保值增值、财务管理水平的提高等各方面亟待加强。
　　
　　二、村级集体资产现状
　　通过对行政村财务收支情况进行全面审计，随机抽样的村级资产、债权、债务等情况如下：
　　2005-2008年村集体资产保值情况
　　说明：根据抽样数据有6个行政村集体资产保值增值均出现了
　　不同程度的负增长，平均负增长39.7%。
　　村级债权情况
　　说明：根据抽样数据4个行政村债权出现负增长，其中4个行政村
　　部分债权管理不善而无法收回。
　　村级债务情况
　　说明：根据抽样数据6个行政村债务出现增加现象，平均负增长81.34%。
　　村级固定资产情况
　　说明：根据抽样数据60%行政村固定资产账实不致。
　　村级招待费使用情况
　　说明：根据抽样数据5个行政村招待费出现超支现象。
　　
　　三、村级财务管理存在的漏洞和原因
　　近年来，政府陆续下发了加强农村财务管理的指导性文件，但未真正实现农村集体经济规范化管理。大部分行政村集体资产不但不能保值增值，而且出现逐年亏损现象，导致这一现象的主要原因，首先是缺少有效的村级资产保值增值考核机制，虽然制度上有明确要求，村官在任期内必须实现村集体经济资产的保值增值，但由于村集体资产保值增值考核机制不健全，从而导致村集体资产亏损现象；其次村官是社会主义新农村建设的“领头雁”，当选村官的村干部素质好坏直接影响到新农村的建设，也给村级集体资产保值增值管理带来严峻考验；再次，村级会计代理中心只管记账，其他如村级集体经济资产、债权、债务、固定资产的折旧等会计职责都尚未履行；第四，农村财务管理人员大多数是由村民兼任，村级会计代理中心会计人员的自身素质专业素质相对欠缺，造成财务管理上的被动，且农村财务管理日益繁杂，诸如村级财务收支、项目招投标、征用土地补偿款的发放、村集体资产的发包等方面管理出现了许多新的情况，现阶段村级财务管理人员已经不能适应新农村的建设需要。
　　
　　四、村集体经济财务管理的一点建议
　　(一)建立和完善村集体财务管理制度
　　农村经济的不断发展，农民的文化素质不断提高，农民的民主意识不断增强，现阶段农村财务管理却还延续着传统的管理模式。没有规矩不成方圆，有效的管理必须有制度的约束。为了改变农村财务管理现状，首先，必须建立健全农村财务管理制度，重点是加强制度的执行、收支公开公示、自查与审计相结合等环节，同时加强政府部门的监督管理职能；第二，加强村级管理人员对相关制度的学习，提高村级管理人员思想认识，带头遵守规章制度；第三，加强农村财务管理制度的宣传，使村民全面了解相关规章制度，形成村民广泛监督的局面，促使农村集体经济制度建设逐步规范化。
　　(二)建立有效的村级集体资产保值增值的考核机制
　　随着社全主义新农村经济建设的不断深入发展，通过村民的民主选举，把能带领村民致富的人选上村官的舞台，给新农村建设注入活力。要做好村级集体资产保值增值管理可以从以下方面入手，一是与村干部签订村级集体资产保值增值责任书，确定资产增值的量化指标，进一步明确责任人的责任。二是建立村级集体资产保值增值与村干部年薪互动机制，以村级集体资产保值增值情况作为发放村干部的年薪考核依据。三是建立村级集体资产保值增值与村干部政绩考核互动机制，村级集体资产保值增值直接作为村干部任期的重要考核依据。四是发挥村财经小级组的监督作用，财经小组在会计期末对村级集体资产保值增值情况进行审查，对村集体资产保值增值情况进行核实，增强村级集体资产保值增值的真实性，从而使村集体资产保值增值管理不再是“纸上谈兵”，切实形成有效的村级集体资产保值增值管理机制。
　　(三)建立村级财务人员管理培训的机制
　　实施农村财务管理培训机制十分必要，以政府为主导，村级负责，多方联动。政府为村级财经人员培训提供必要的场所设施，聘请财务管理专家，结合农村财务管理的特点，制定具有农村财务管理的培训课程内容。首先，实施新任村官任前培训。对任职前村干部进行农村财务方面基础知识和管理制度学习，经考核合格方能上任。其次，为提高财务工作人员业务水平，对农村从事财务人员进行上岗资格培训，经考试合格持证上岗，同时加强会计从业人员的继续教育培训，增进了解集体经济会计制度内容。第三，主管部门设立奖励基金。对村级财务管理人员学习和工作上取得成绩的给予适当奖励，进一步鼓励村级财务管理人员的积极性。从而推进农村财务管理工作发展的进程发挥积极效应。
　　(四)推进村级财务会计代理中心的普及
　　进一步推进村级财务会计代理中心在农村基本普及，实现以镇、街道为主体村级会计代理中心集中会计核算体系，统一结算口径，统一财务管理，为农村集体经济理财规范化提供平台服务。同时加强村级代理中心会计人员学习集体经济会计制度和管理细则，对代理中心会计人员实行量化考核制度，强化履行会计人员职责。再次，加强村级会计代理中心会计核算管理，规范财务收支、债权、债务、资产折旧的会计核算，定期向村管理层提供财务会计报表，分析村级经济运行情况，为村级集体经济发展提供及时、准确的会计信息。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）