我国税务审计系统电算化探析(2)

来源:南粤论文中心 作者:朱立政 韩意 发表于:2014-11-03 12:20  点击:
【关健词】税务审计;税务信息化;税务审计系统
三、税务审计系统电算化的建立 (一)建立税务审计系统电算化的必要性。(1)有利于数据信息充分利用,提升审计系统化管理水平。作为税务审计系统电算化的重要信息资源中心,数据库系统对数据信息的采集、清洗、分

      三、税务审计系统电算化的建立
  (一)建立税务审计系统电算化的必要性。(1)有利于数据信息充分利用,提升审计系统化管理水平。作为税务审计系统电算化的重要信息资源中心,数据库系统对数据信息的采集、清洗、分析以及信息共享有着重要作用。建立税务审计系统电算化使得数据信息资源来源更加广泛;数据的有效性和可靠性显著提升;数据分析更加便捷、系统化;信息资源共享面更加宽广,资源分享更加简便。(2)有利于审计人才队伍建设,提升审计人员素质。税务审计系统电算化对税务人员的管理更加严格,促进了税务人员在个人职业素质、操作技能、审计能力以及其他各方面的专业知识和综合素质的提高,对于肃清税务审计人才队伍,提高税务审计工作的高效透明化有着不可或缺的作用。因而,在当前形势下,建立税务审计系统电算化成为发展税务审计的必然选择。
  (二)建立税务审计系统电算化的可行性。(1)法律上的可行性。我国税收具有强制性、无偿性、固定性的特征。税收是以国家以法律形式规定的必须征纳的活动,而税法作为国家法律的重要内容关乎国家收入来源的保障,普遍适用于任何单位和个人。我国宪法就明确规定,我国公民“有依法纳税的义务”。国家应制定一套完善的关于税务审计电算化的法律法规,通过全国人大常委会审核通过后,下发到各个税务局网站。在税务审计系统电算化法律法规中,应做出明确规定:税务机关有权依法对纳税企业实施税务监控;对审计人员的徇私舞弊行为可判处警告、赔偿损失、记过、吊销审计执业资格等处罚。因而,建立税务审计系统电算化是一项依法实施的审计模式,在法律上具有可行性。(2)技术上的可行性。随着经济全球化的发展,科学技术在全球范围得了广泛的推广和应用,税务信息化建设不断进步,在此基础上,利用计算机设计出专业的审计软件,将软件内的各子系统合理规划,形成纵向和横向全面发展的操作平台。根据税务审计系统电算化的内容,可以设计出基础集成应用平台、系统管理平台、系统安全平台和信息反馈平台等四大平台,利用各平台下的子系统将四大平台紧密联系在一起。目前,软件市场非常活跃,各种软件层出不穷,建立税务审计系统在软件技术上是可行的。
  (三)解决我国税务审计系统存在问题的对策。(1)建立数据采集子系统。在基础集成应用平台下建立数据库中心,由数据采集子系统收集被审计对象的信息,经过数据清洗子系统对审计对象按照不同特性进行归类,在子系统下设立审计对象选择方法,如:纳税大户的选择法;行业选择法;循环选择法;纳税状况总体评价选择法,对归类的审计对象信息进行选择、确定。(2)建立数据清洗及分析子系统。数据采集子系统的建立将扩大对被审计单位基础信息的搜集。建立数据清洗子系统对采集的信息进行整理,进而导入数据分析子系统;数据分析子系统按照既定程序对审计项目的可行性、被审计单位会计制度的合法性、被审计单位内部控制的有效性进行分析,审计人员可以利用数据分析子系统对会计制度和内部控制进行遵行性测试,利用数据端口对接直接在系统上进行测试,将数据结果生成《税务审计情况表》,然后汇总分析结果生成《税务审计报告》。(3)建立信息反馈系统。信息反馈系统连接了被审计单位的财务系统、数据中心、数据库管理、审计任务管理、信息安全等多个子系统。被审计单位通过信息反馈系统,可以提取分析数据和审计分析报告,同时也可以通过信息反馈系统将企业的财务状况、基本情况以及纳税登记情况反馈给税务审计的数据库管理子系统、审计任务管理子系统以及信息安全子系统,实现税务信息在被审计单位之间、被审计单位与审计机构之间的全网共享。(4)建立审计人员管理子系统。审计人员管理子系统涵盖了审计人员素质、审计人员技能及对系统审计的能力等三方面的内容。对审计人员素质的考核通过系统智能灵敏反应来监督审计人员的工作,当审计人员的职业操守出现问题时,即审计人员做出的审计决策与系统自动审计相悖或出现较大偏差时,系统就会提示审计人员重新审计,当提示出现一定次数(比如3次)时就会提取审计人员登录姓名(或登录编号)留作存档并禁止继续操作。审计人员技能的考核可以通过定期培训考核或者以审计系统对审计人员工作档案的评价来进行考核。
  参考文献:
  [1] 储济安.电子政务环境下的g2b模式分析[D]. 硕博学位论文.2006年.
  [2] 白彦峰.税务审计的界定与国际经验借鉴.财务与会计导刊.2009年第12期下.

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