企业作为市场经济主体，必然存在自身的经济效益目标；同时，企业又以科层结构而存在，从而，经济效益目标还须通过各职能部门的目标分解来逐步实现。从价值层面考察企业的经营活动，不难发现：其中体现为资金流的有序流动。根据资本循环公式G—W—G`可知：企业资金在时间上，依次处于货币职能、生产职能、商品职能阶段；并且，在空间上则体现为，三种职能形态的资金同时存在。由此可见，在资金稀缺背景下，建立企业资金使用的约束机制则显得格外重要，其直接影响到企业资本循环能否顺利进行。
　　考察诸多涉及“企业资金使用约束”的文献，不难知晓：它们大都脱离了企业经营目标这一内在要求。不难理解，企业建立资金使用约束机制的初衷，便在于推动企业对当前经营目标的实现。从而，本文将结合“经营目标”要求，对此问题展开讨论。
　　
　　一、经营目标导向对企业资金使用的影响
　　上文已经指出，企业资金约束的目的，在于推动经营目标的实现。因此，在建立资金约束机制时，首先应关注经营目标导向的影响。
　　(一)经营目标导向影响企业资金使用的总量
　　根据演化经济学的观点：企业类似于生物体，其若要实现永续经营则需要通过调整自身经营目标，来主动适应外部市场环境。在此“生物学隐喻”背景下，意味着企业经营目标具有相对稳定性，以及可调整性的特征。为了配合这一特征要求，企业在资金使用的总量上也将进行适应性调整。如当企业发展处于上升阶段，便集中表现在自身经营规模的不断提高。为此，企业须通过内源性及外源性资金供给渠道，完成一系列的注资活动。这一行为必然增大了企业的资金使用存量。反之，则缩小了资金使用存量。
　　(二)经营目标导向影响企业资金使用的方向
　　从企业微观层面来考察其经营目标，其还包括经营方向的调整。经营方向的调整，往往通过产品项目的重新选择呈现出来。伴随着我国低碳经济发展模式的提出，诸多企业在产品生产过程中，都将遵循资源节约、环境保护的要求。不难得出，企业为此将提高自身的资本有机构成。即：C/V的价值量之比呈现上升趋势。在此背景下，企业资金在使用方向上，一段时间内将以固定资产重置为主要内容。
　　
　　二、企业资金使用约束机制建立的内在要求
　　通过上文的阐述，不难获知：企业资金使用约束机制的建立，应基于一定的经营目标导向。根据具体的资金使用量和使用方向，有的放矢的来完成资金预算工作。这里的“内在要求”，实则为约束机制的建立，规定了原则范畴。
　　(一)约束机制建立的刚性要求
　　企业资金属于稀缺资源，随着目前企业融资成本的显著增大，其稀缺性的特征更显突出。为此，企业资金在使用过程中，不仅存在占用成本，还存在机会成本。在此背景下，便需要强调对资金使用的经济效益目标。经济效益目标的内在要求体现为：在预算范围内，合理配置、使用资金。从而，约束机制建立的刚性要求，则构成了“预算范围内”的前提条件。
　　(二)预算机制建立的弹性要求
　　上文指出，企业须对外部市场环境展开适应性调整。适应性调整的主要内容，表现在：(1)调整企业的生产经营规模；(2)调整企业的产品结构；(3)调整企业的销售渠道等。上述3个方面，直接预示着企业在资金使用量上的波动态势。这一态势决定了，企业资金预算机制的建立还应满足弹性要求。
　　综上所述，企业资金预算应以刚性要求为主线，针对企业外部环境演变，灵活实施弹性要求。
　　
　　三、企业资金使用约束机制建立的途径
　　具体而言，企业资金使用约束机制建立的途径如下所述：
　　(一)分析企业经营目标对资金使用的需求状况
　　已知：企业经营目标将影响资金使用的总量与方向，而这又决定着企业资金预算的具体开展内容。因此，企业财务主管部门在建立资金使用预算约束机制前，应充分理解企业目前的经营方向与要求。从而，在前期资金预算中，能适应当前的生产经营需要，最终降低资金使用预算约束机制建立的难度。
　　(二)建立企业全过程财务资金监控模式
　　企业财务部门作为组织的成本中心，承担着资金配置、使用监督、效益评价的任务。建立企业全过程财务资金监控模式，便要求在资金流向的G—W—G`三个环节，完整实施上述任务内容。这样，强化了资金使用预算约束机制的建立。
　　(三)提升企业员工的成本控制意识
　　不难理解，惟有形成企业全员成本控制意识，才能最终实现资金在使用上的节约与有效。因此，提升企业员工的成本控制意识，也应构成预算约束机制建立的内容之一。
　　
　　参考文献：
　　[1]张振沛.传统管理思想与现代企业成本管理[J].山西青年管理干部学院学报,2010(11).
　　[2]吴媛媛.浅谈企业如何加强成本管理[J].办公自动化,2010(12).
　　[3]刘丽霞.改善中小企业财务管理的对策[N].财会信报,2011(6).