概说新《医院财务制度》的章节内容变化(2)

来源:网络(转载) 作者:芮清 宜静 李国栋 发表于:2012-07-11 15:51  点击:
【关健词】医院财务制度; 新旧变化; 概说
2.将图书从固定资产的分类中剔出,但其实物管理仍要求参照固定资产管理办法。 3.废止提取修购基金,改为计提固定资产折旧,反映固定资产因磨损而损耗的价值以及固定资产净值。 4.将固定资产后续支出划分为两类,明

  2.将图书从固定资产的分类中剔出,但其实物管理仍要求参照固定资产管理办法。
  3.废止提取修购基金,改为计提固定资产折旧,反映固定资产因磨损而损耗的价值以及固定资产净值。
  4.将固定资产后续支出划分为两类,明确维护费用计入当期支出。
  5.为提高资产使用效率,提出建立资产共享、共用制度的新要求。
  第九章 (无形资产及开办费管理)的主要变化
  1.新《医院财务制度》枚举增列购入的不构成相关硬件不可缺少组成部分的应用软件为无形资产。
  2.无形资产摊销起点的表述由开始使用之日改为取得当月。
  3.开办费由原先不短于5年的分期摊销,改为在医院开业时一次计入管理费用。
  第十章 (对外投资管理)的主要变化
  1.新《医院财务制度》不再视医院为对外投资的完全权利主体,严控对外投资的资金来源,限定对外投资的范围为医疗服务相关领域。明确规定医院不得使用财政拨款、财政拨款结余对外投资,不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资。
  2.删减对外投资的决策过程条文,提出医院应当遵循投资回报、风险管理和跟踪管理等原则,确保国有资产的保值增值。
  第十一章 (负债管理)的主要变化
  1.新《医院财务制度》取消长期负债概念,改称非流动负债。
  2.明确医院无非流动负债决定权,实质上不再允许医院负债扩张和资本运作。
  3.明确非流动负债原则上由政府负责偿还。
  4.提出财务风险管理问题。
  第十二章 (净资产管理)的主要变化
  1.新《医院财务制度》对“事业基金”的概念作新的解释,原先是指未限定用途的基金;现指按规定用于事业发展的净资产。
  2.停用固定基金概念,不再单独反映固定资产占用的基金。
  3.调整专用基金组成内容,废止修购基金,新增医疗风险基金,并规定医疗风险基金的计提比例和使用范围。
  4.强调职工福利基金专门用于职工集体福利设施、集体福利待遇。
  5.增设“待冲基金”、“科教项目结转(余)”项目。
  第十三章 (财务清算)的主要变化
  1.新《医院财务制度》增列了划转、合并、分立三种医院应当进行财务清算的情形。
  2.明确要求谨慎处理清算期间医院发生的经济事项。
  3.明确清算财产在不足以清偿债务时,先支付清算费用,再按照比例进行清偿。
  4.按照国有资产管理规定,规范医院划转、合并、分立的资产处理。
  第十四章 (财务报告与分析)的主要变化
  1.新《医院财务制度》调整了财务报告体系的构成内容,将基金变动表换成了净资产变动表,改造了收支明细表,新增了现金流量表及有关附表、会计报表附注。
  2.财务情况说明书增加预算执行情况、成本控制情况等主要说明内容。
  3.调整充实财务分析指标,既着力于增强财务分析指标的系统性,又着力于提高财务分析指标的有效性。
  4.明确医院应当按期向财政部门报送财务报告。
  5.明确医院年度财务报告应按规定经过注册会计师审计。
  第十五章 (财务监督)的主要变化
  1.新《医院财务制度》更加重视财务监督工作,将原先的零星条文扩充另立为一章。
  2.明确了财务监督的内容。
  3.明确了财务监督的责任人和方法。
  4.明确要求医院接受外部财务监督。
  第十六章 (附则)的主要变化
  1.新《医院财务制度》明确制度执行分两步走,即先试点城市执行,半年后全国执行。与旧制度在统一时点上一步到位相比,明显慎重了许多。
  2.明确医院基本建设投资财务管理除执行本制度外,还应执行国家基本建设投资方面的财务管理制度。此也是慎重的表现。
  【参考文献】
  [1] 李国栋,戴祖田.企业财务目标定位研究[J].商业时代,2006(18):62-65.
  [2] 李国栋,刘瑞文,姚桂根,等.论会计职业层次与会计职能的协调[J].会计之友(上),2009(11):14-17.
  [3] 吴世飞,于润吉.《医院会计制度》和《医院财务制度》修订情况的评价与分析[J].中国卫生经济,2011(2):79-81.

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