建立健全科学的县级领导班子考核评价机制(2)

来源:网络(转载) 作者:马在学 发表于:2012-02-15 19:53  点击:
【关健词】评价,机制,考核,领导班子,科学,县级,建立健全,
3. 扩大考评中的民主,保证考评的真实性。考核评价工作应坚持走群众路线,把党管干部原则与扩大民主、组织评价与群众评价有机结合起来,落实群众在考核工作中的民主权利,解决好民主渠道不畅和民意失真等问题。一是

3. 扩大考评中的民主,保证考评的真实性。考核评价工作应坚持走群众路线,把党管干部原则与扩大民主、组织评价与群众评价有机结合起来,落实群众在考核工作中的民主权利,解决好民主渠道不畅和民意失真等问题。一是增强考核的公开性和透明度。着眼于打造阳光考核,向社会公开考核的各项指标,在一定范围内公开考评结果,完善考核预告、群众举报、民意调查等配套制度,建立实绩公开公示公议和特邀监督员制度,疏通党员代表、人大代表、政协委员、新闻舆论、群众团体等监督渠道,切实保障群众的知情权、选择权、表达权和监督权。二是积极推进评价主体多元化。扩大评价参与范围,实行上级组织、群众和中介机构三位一体的评价,让考评对象的上级、同级、下级和服务对象共同参与,特别是要增加下级和服务对象的数量,并注意选择较为客观、公正的第三方参与考评,保证考核的民主含量。逐步变“官评官”为“民评官”,采取问卷调查、召开评议大会、网上调查等方法,吸收更多知情群众参与考评。三是加大群众评价的分量。要充分考虑民主测评、民意调查等在考核评价中的评估权重,设定最低标准,进行反向约束,真正把群众满意度作为评价领导班子能力和实绩的重要标准。近几年,鄂州市在县级领导班子换届和集中考察中,注重扩大民主推荐、民主测评和个别谈话的参与范围,在考察与群众接触较多、利益相关的职位时,邀请民意代表参加民主测评会做出书面评价,相关党代表、人大代表、政协委员和服务对象参加个别谈话,并充分吸收群众的评价意见,取得了积极效果。
  4. 强化考评结果运用,提高考评的效用性。坚持考评结果运用的刚性要求,以实绩论奖惩,凭能力用干部,把考核结果作为调整领导班子和干部选拔任用、管理监督和激励约束的重要依据,运用到领导班子建设和选拔任用干部、管理干部和教育干部工作之中,树立正确的用人导向。一是作为领导班子调整的重要依据。根据考评情况,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,对能力较强、实绩突出的班子成员,在适当时候给予优先提拔重用。对考评中群众反映较差,能力平平、工作实绩排名居后的领导干部,视不同情况,按规定给予组织处理。二是作为管理干部的重要依据。要把考核评价结果与公务员年度考核结合起来,把综合考核结果直接转化为公务员年度考核等次。对被评为优秀的领导班子评优比例可适当提高,对考核排名靠后的领导班子取消其当年评优评奖资格。要把考评结果与奖惩挂钩,对实绩突出的领导班子和领导干部,予以表彰奖励,真正解决干部“干多干少一个样,干与不干一个样”的问题。鄂州市每年拿出200万元,对评为目标考核先进单位的县级班子成员予以奖励,并对未达标的后三名单位班子成员实行通报批评,近两年运用考评结果调整处理了3名县级领导干部。三是作为教育干部的重要依据。要建立考评档案,对领导班子和领导干部的考核材料、民主测评、社会评价、年度工作目标完成等情况及时记录归档,对领导班子和领导干部的素质结构和能力水平进行年度比较分析。建立考核结果反馈制度,采取多种形式,将考评结果和等次反馈给考评对象,使每个领导班子和领导干部对自身工作实绩、德才素质、群众公认度、存在问题有正确认识。对在考核中发现存在问题或不足的领导干部,视情形分别进行诫勉谈话或批评教育,并针对问题和不足,坚持做到缺什么补什么,因人施教,有针对性地提高素质和能力,从而整体提升领导班子的能力水平。
  5. 加强考评宏观管理,确保考评的权威性。一是自上而下成立规范的考核评价工作领导机构和办公机构。为加强对考核评价工作的领导,有必要成立考核评价工作领导小组,下设综合考核办公室,归口组织部门统一管理。明确各职能部门和综合考核办公室的工作职能,形成由组织部门牵头负责、有关部门积极配合、干部群众广泛参与的工作格局。二是整合考核资源。把现有的目标考核、实绩考核、绩效考核、年度考核和各种单项考核进行有机整合,统一纳入综合考核体系之中,防止和纠正考核工作过多过滥的问题。除少数法定指标经批准允许单独考核外,其他所有考核内容一律由考核办公室统一安排和组织实施,不允许各部门多头考核和重复考核,以切实转变作风,减轻基层负担。三是加强考核队伍专业化建设。从相关部门抽调业务素质高、工作能力强、实践经验丰富的同志专门从事考核工作,同时加强经常性的业务培训,建立专业的考核队伍,以解决临时组建考核专班带来的工作人员水平参差不齐、业务不专的问题,体现考核工作的严肃性和权威性。
  
 

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